寄件人身份信息不实，快递企业不得收寄

2015年11月1日，“快递实名制”登记正式开始实行。然而，该制度已经实行近两年，却在现实生活中仍面临“遇冷”的局面。目前，“快递实名制”在落地过程中，一方面有的寄件人出于个人隐私的考虑，不愿意提供相关个人信息，另一方面一些快递公司为了多揽件，即使寄件人不出示有效证件也“照单全收”，更有的对所揽件的物品不进行验视，许多“已验视”字样的快递单名不符实。

对此，征求意见稿重申了快递实名制的要求，规定除信件和已签订安全协议用户交寄的快件外，经营快递业务的企业收寄快件，应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息。如果寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。但同时，征求意见稿也规定不得在快递运单上记录除姓名（名称）、地址、联系电话以外的用户身份信息。

国家邮政局6月24日发布的《2016年度快递市场监管报告》显示，去年我国快递业务量达到 312.8亿件，同比增长51.4%；其中，年人均快递使用量接近23件，比上年增加近8件。北京市人民检察院第一分院检察官庞涛认为，快递行业在业务量庞大的同时却存在监管漏洞，这就给不法分子利用快递渠道实施犯罪留下可乘之机，“平衡好公共安全、个人信息安全与企业盈利三者之间的关系，才能破解快递实名制的难题。”

用户有投诉，快递企业7日内需处理

在快递日益成为人们寄递服务首选的同时，关于快递服务的消费者投诉日渐增多。针对快递行业存在的一些野蛮分拣、包裹丢失、送货不及时等问题，征求意见稿规定用户的合法权益因快件发生延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求该商标、商号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。

特别是对于快递可能丢失的风险，征求意见稿要求经营快递业务的企业在寄件人填写快递运单前，应当提醒其阅读快递运单的服务合同条款，告知相关保价规则和保险服务项目。寄件人交寄贵重物品的，应当事先声明；经营快递业务的企业可以要求寄件人对贵重物品予以保价。

如果用户对快递服务质量不满意，也可以根据征求意见稿的相关规定向经营快递业务的企业投诉；经营快递业务的企业应当自接到投诉之日起7日内作出处理，并向用户反馈处理结果。

快递电动三轮车行驶时速将受限制

大街小巷穿行着快递员忙碌的身影，除了给老百姓购物、寄递带来极大方便，也引发了城市道路交通管理上的一系列问题。为赶时间不顾交通安全逆向行驶、闯红灯等行为极易引发交通事故，此外快递专用车辆自身也存在安全隐患。

征求意见稿规定，经营快递业务的企业应当对其从业人员加强道路交通安全培训?？斓荽右等嗽庇Φ弊袷氐缆方煌ò踩伞⒎ü娴墓娑?，按照操作规范安全、文明驾驶车辆。另外，征求意见稿中明确，快递从业人员因执行工作任务造成他人损害的，由快递从业人员所属的经营快递业务的企业依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条的规定承担侵权责任。

今年全国两会上，国家邮政局局长马军胜表示，电动三轮车成为制约快递发展的关键问题，要抓紧推进国家标准编制，让快递三轮车合规上路。此次征求意见稿中也写入了相关规定，要求县级以上地方人民政府公安、交通运输等部门会同邮政管理部门，对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定，并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理。

另外，针对因快递车辆引发的“路权”争议，征求意见稿一方面规定依法保障快递服务车辆通行和临时?？康娜ɡ坏媒箍斓莘癯盗疽婪ㄍㄐ?；同时也作出了一定限制，要求进入企业事业单位、住宅小区的快递从业人员应当遵守企业事业单位、住宅小区管理单位在车辆通行、?？康确矫娴南喙毓娑?。