中共中央办公厅、国务院办公厅就甘肃祁连山国家级自然?；で肪澄侍夥⒊鐾ūā嗣裾?/title> <link href="http://www.rmzxb.com.cn/css/css.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="http://www.rmzxb.com.cn/css/partisan_voice_header.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="http://www.rmzxb.com.cn/css/news_list_content.css" rel="stylesheet" type="text/css" />  <script type="text/javascript" src="http://www.rmzxb.com.cn/js/jquery-1.8.3.min.js"></script> <script>window.jQuery || document.write('<script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/jquery-1.8.3.min.js" type="text/javascript"><\/script>')</script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/jquery.soChange1.js"></script> <script src='http://www.rmzxb.com.cn/js/roller.js'></script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/js.js"></script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/detailPagePublicJs.js"></script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/advPublicJs.js"></script> <style> *{font-family: "微软雅黑", "Microsoft Yahei", "SimSun", "宋体", "Arial Narrow"}; 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<script>/*jQuery('#hh').width(jQuery('#a').width());*/</script> <div id="i2i2jyu4k" class="Remark"> <span>2017年07月20日 19:23 | 来源：<a target="_blank">新华社</a></span> <span id="i2i2jyu4k" class="fr">  <div id="i2i2jyu4k" class="bdsharebuttonbox"><a href="#" class="bds_more" data-cmd="more"></a><a href="#" class="bds_qzone" data-cmd="qzone" title="分享到QQ空间"></a><a href="#" class="bds_tsina" data-cmd="tsina" title="分享到新浪微博"></a><a href="#" class="bds_tqq" data-cmd="tqq" title="分享到腾讯微博"></a><a href="#" class="bds_renren" data-cmd="renren" title="分享到人人网"></a><a href="#" class="bds_weixin" data-cmd="weixin" title="分享到微信"></a></div> <script>window._bd_share_config={"common":{"bdSnsKey":{},"bdText":"","bdMini":"2","bdMiniList":false,"bdPic":"","bdStyle":"0","bdSize":"16"},"share":{}};with(document)0[(getElementsByTagName('head')[0]||body).appendChild(createElement('script')).src='http://bdimg.share.baidu.com/static/api/js/share.js?v=89860593.js?cdnversion='+~(-new Date()/36e5)];</script>  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2em; text-align: left;">三是周边企业偷排偷放问题突出。部分企业环保投入严重不足，污染治理设施缺乏，偷排偷放现象屡禁不止。巨龙铁合金公司毗邻?；で?，大气污染物排放长期无法稳定达标，当地环保部门多次对其执法，但均未得到执行。石庙二级水电站将废机油、污泥等污染物倾倒河道，造成河道水环境污染。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">四是生态环境突出问题整改不力。2015年9月，环境?；げ炕嵬伊忠稻志捅；で肪澄侍?，对甘肃省林业厅、张掖市政府进行公开约谈。甘肃省没有引起足够重视，约谈整治方案瞒报、漏报31个探采矿项目，生态修复和整治工作进展缓慢，截至2016年底仍有72处生产设施未按要求清理到位。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">上述问题的产生，虽然有体制、机制、政策等方面的原因，但根子上还是甘肃省及有关市县思想认识有偏差，不作为、不担当、不碰硬，对党中央决策部署没有真正抓好落实。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">一是落实党中央决策部署不坚决不彻底。甘肃省委和省政府没有站在政治和全局的高度深刻认识祁连山生态环境保护的极端重要性，在工作中没有做到真抓真管、一抓到底。2016年5月，甘肃省曾经组织对祁连山生态环境问题整治情况开展督查，但未查处典型违法违规项目，形成督查报告后就不了了之。甘肃有关省直部门和市县在贯彻落实党中央决策部署上作选择、搞变通、打折扣，省安全监管局在省政府明确将位于保护区的马营沟煤矿下泉沟矿井列入关闭退出名单的情况下，仍然批复核定生产能力并同意复工。张掖市委认为祁连山生态环境?；ふ穆涫倒ぷ鞑皇粲谑形Ｎ嵫芯康闹卮笪侍?，市委常委会没有进行专题研究部署，并在明知有的项目位于?；で?、违反?；で芾硪蟮那榭鱿拢远啻我笥泄叵丶涌彀炖硐钅渴中?。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">二是在立法层面为破坏生态行为“放水”。甘肃省有关方面对“五位一体”总体布局和新发展理念认识不深刻，片面追求经济增长和显绩，长期存在生态环境为经济发展让路的情况?！陡仕嗥盍焦壹蹲匀槐；で芾硖趵防涡拚?，部分规定始终与《中华人民共和国自然?；で趵凡灰恢?，将国家规定“禁止在自然?；で诮锌撤?、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙”等10类活动，缩减为“禁止进行狩猎、垦荒、烧荒”等3类活动，而这3类都是近年来发生频次少、基本已得到控制的事项，其他7类恰恰是近年来频繁发生且对生态环境破坏明显的事项。2013年5月修订的《甘肃省矿产资源勘查开采审批管理办法》，违法允许在国家级自然?；で笛榍锌蟛?。《甘肃省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案》违规将?；で?1处煤矿予以保留。张掖市在设定全市党政领导干部绩效考核时，把2015年和2016年环境资源类指标分值分别设为9分和8分，低于2013年和2014年11分的水平。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">三是不作为、乱作为，监管层层失守。在祁连山生态环境?；し矫妫仕嗍〈又鞴懿棵诺奖；で芾聿棵牛幼酆瞎芾聿棵诺骄咛迳笈ノ?，责任不落实、履职不到位问题比较突出，以致一些违法违规项目畅通无阻，自然?；で芾碛泄毓娑媸低?。省国土资源厅在2014年10月国务院批复甘肃祁连山国家级自然保护区划界后，仍违法违规延续、变更或审批14宗矿权，性质恶劣。省发展改革委在项目核准和验收工作中，以国土、环保、林业等部门前置审批作为“挡箭牌”，违法违规核准、验收保护区内非法建设项目。省环境?；ぬ唤雒挥屑忧慷杂泄夭棵殴ぷ鞯闹傅?、监督，反而在保护区划界确定后仍违法违规审批或验收项目。省政府法制办等部门在修正《甘肃祁连山国家级自然?；で芾硖趵饭讨?，明知相关规定不符合中央要求和国家法律，但没有从严把关，致使该条例一路绿灯予以通过。</p> </div> <p class="Editor">编辑：秦云 </p> <div id="i2i2jyu4k" class="Paging"> <a href="/c/2017-07-20/1669762.shtml" class="a">01</a> <a href="/c/2017-07-20/1669762_1.shtml">02</a>  </div> <p class="Keyword">关键词：甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题通报</p> <h1 class="pv_title_2 mt_15"><a target="_blank" class="more mtb_14">更多</a><span id="i2i2jyu4k" class="t" id="a3"><a ><img src="http://www.rmzxb.com.cn/images/xg_t1.jpg" /></a></span></h1> <div id="i2i2jyu4k" class="pa_0_5_0_10"> <ul class="Related_ul bh_150"> </ul> </div> <div style="height:40px"></div>  <div id="i2i2jyu4k" class="advContent"><div style="height:40px"></div><script charset="gbk" src="http://p.tanx.com/ex?i=mm_58500226_6900940_24396084"></script></div>  <h1 class="pv_title_2 mt_55"><a target="_blank" class="more mtb_14">更多</a><span id="i2i2jyu4k" class="t" id="a4"><a ><img src="http://www.rmzxb.com.cn/images/sp_t2.jpg" /></a></span></h1> <div id="i2i2jyu4k" class="pa_0_5_0_10"> <ul class="ul2 bh_304"> <li><a href="/c/2018-10-22/2196686.shtml" title="11500年历史人类遗骸在巴西国家博物馆火灾中被毁" target="_blank"><img src="/upload/resources/image/2018/10/22/2204019_150x101c.jpg" alt="11500年历史人类遗骸在巴西国家博物馆火灾中被毁" /><ins>11500年历史人类遗骸在巴西国家博物馆火灾中被毁</ins></a></li> <li><a href="/c/2018-10-22/2196682.shtml" title="香港渡海泳在维港举行" target="_blank"><img src="/upload/resources/image/2018/10/22/2204013_150x101c.jpg" alt="香港渡海泳在维港举行" /><ins>香港渡海泳在维港举行</ins></a></li> <li><a href="/c/2018-10-22/2196659.shtml" title="“棉?！狈崾帐? target="_blank"><img src="/upload/resources/image/2018/10/22/2204002_150x101c.jpg" alt="“棉海”丰收时" /><ins>“棉?！狈崾帐?/ins></a></li> <li><a href="/c/2018-10-22/2196649.shtml" title="天津地铁5号线开通试运营" target="_blank"><img src="/upload/resources/image/2018/10/22/2203994_150x101c.jpg" alt="天津地铁5号线开通试运营" /><ins>天津地铁5号线开通试运营</ins></a></li> <li><a href="/c/2018-10-22/2196640.shtml" title="台铁恢复单线双向行车" target="_blank"><img src="/upload/resources/image/2018/10/22/2203991_150x101c.jpg" alt="台铁恢复单线双向行车" /><ins>台铁恢复单线双向行车</ins></a></li> <li><a href="/c/2018-10-18/2193948.shtml" title="日本首相安倍晋三访问法国" target="_blank"><img src="/upload/resources/image/2018/10/18/2202254_150x101c.jpg" 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src="/upload/resources/image/2014/09/04/29160.jpg" class="img" /><ins>钱学明</ins></a> <a title="孟青录" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29157.jpg" class="img" /><ins>孟青录</ins></a> <a title="郭晋云" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29148.jpg" class="img" /><ins>郭晋云</ins></a> <a title="许进" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29144.jpg" class="img" /><ins>许进</ins></a> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> <a title="李健" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29139.jpg" class="img" /><ins>李健</ins></a> <a title="覺醒法師" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29138.jpg" class="img" /><ins>覺醒法師</ins></a> <a title="吕凤鼎" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29117.jpg" class="img" /><ins>吕凤鼎</ins></a> <a title="贺铿" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29107.jpg" class="img" /><ins>贺铿</ins></a> <a title="金曼" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1108.jpg" class="img" /><ins>金曼</ins></a> <a title="黄维义" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1089.jpg" class="img" /><ins>黄维义</ins></a> <a title="关牧村" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1086.jpg" class="img" /><ins>关牧村</ins></a> <a title="陈华" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1080.jpg" class="img" /><ins>陈华</ins></a> <a title="陈景秋" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1078.jpg" class="img" /><ins>陈景秋</ins></a> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> <a title="秦百兰" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1075.jpg" class="img" /><ins>秦百兰</ins></a> <a title="张自立" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1074.jpg" class="img" /><ins>张自立</ins></a> <a title="郭松海" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1072.jpg" class="img" /><ins>郭松海</ins></a> <a title="李兰" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1051.jpg" class="img" /><ins>李兰</ins></a> <a title="房兴耀" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1041.jpg" class="img" /><ins>房兴耀</ins></a> <a title="池慧" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1033.jpg" class="img" /><ins>池慧</ins></a> <a title="柳斌杰" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/13/635.jpg" class="img" /><ins>柳斌杰</ins></a> <a title="曹义孙" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/175.jpg" class="img" /><ins>曹义孙</ins></a> <a title="毛新宇" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/66.jpg" class="img" /><ins>毛新宇</ins></a> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> <a title="詹国枢" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/172.jpg" class="img" /><ins>詹国枢</ins></a> <a href="ti" title="朱永新" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/69.jpg" class="img" /><ins>朱永新</ins></a> <a title="张晓梅" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/171.jpg" class="img" /><ins>张晓梅</ins></a> <a title="焦加良" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/169.jpg" class="img" /><ins>焦加良</ins></a> <a title="张连起" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/167.jpg" class="img" /><ins>张连起</ins></a> <a title="龙墨" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/129.jpg" class="img" /><ins>龙墨</ins></a> <a title="王名" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/88.jpg" class="img" /><ins>王名</ins></a> <a title="何水法" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/168.jpg" class="img" /><ins>何水法</ins></a> <a title="李延生" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/166.jpg" class="img" /><ins>李延生</ins></a> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> <a title="巩汉林" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/70.jpg" class="img" /><ins>巩汉林</ins></a> <a title="李胜素" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/173.jpg" class="img" /><ins>李胜素</ins></a> <a title="施杰" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/124.jpg" class="img" /><ins>施杰</ins></a> <a title="王亚非" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/120.jpg" class="img" /><ins>王亚非</ins></a> <a title="艾克拜尔·米吉提" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/128.jpg" class="img" /><ins>艾克拜尔·米吉提</ins></a> <a title="姚爱兴" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/137.jpg" class="img" /><ins>姚爱兴</ins></a> <a title="贾宝兰" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/174.jpg" class="img" /><ins>贾宝兰</ins></a> <a title="谢卫" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/170.jpg" class="img" /><ins>谢卫</ins></a> <a title="汤素兰" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/176.jpg" class="img" /><ins>汤素兰</ins></a> </div> </div> </li> </ul> <ul style="display:none"> <li> <div class="i2i2jyu4k" id="sliderbox4" class="sliderbox_box"> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> <a title="黄信阳" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1079.jpg" class="img" /><ins>黄信阳</ins></a> <a title="张其成" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1003.jpg" class="img" /><ins>张其成</ins></a> <a title="潘鲁生" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/912.jpg" class="img" /><ins>潘鲁生</ins></a> <a title="冯丹藜" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/907.jpg" class="img" /><ins>冯丹藜</ins></a> <a title="艾克拜尔·米吉提" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/906.jpg" class="img" /><ins>艾克拜尔·米吉提</ins></a> <a title="袁熙坤" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/14/903.png" 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