本报讯（记者北梦原 通讯员康歆）“现在工资卡不是工头拿着了，都在自己手上。工资准时到了?！?月5日，在蒙华铁路3标一工区，湖南籍农民工张和平看着手机里刚刚收到的短信提示，一脸满意地对农民工工资发放回访监督员说。记者了解到，为了解决农民工欠薪问题，政府出台了一系列防范措施和治理办法，但在实际操作中，包工头和劳务中介却成了解决欠薪的新障碍。

“我们从2015年就开始实行农民工工资实名制，将代付的工资直接打到农民工银行卡上，但效果并不理想?！备霉で涸鹋┟窆すぷ史⒎呕胤眉喽降牡橙汗ぷ餍碓惫裆约钦咚担故怯泻芏喙と四貌坏焦ぷ?。

“出来干活，工资卡一般都在包工头那里。包工头说上交工资卡是为了方便管理，不交就没活干?！崩醋运拇ǖ母纸罟せ乒湟丫谕獯蚬?6年了。他告诉记者：“自己不持有工资卡是正常情况，工资怎么发、什么时候发，都由包工头控制。”

记者调查了解到，像黄国武所说的情况并不是孤例。随着对农民工欠薪的打击力度不断加大，企业欠薪问题有所改善，包工头等劳务中介逐渐成为欠薪链条上的一个新问题。

“一般情况下，工程都分包给不同的施工队，企业也是直接与劳务分包公司进行结算。不同的劳务分包负责人夹在企业和农民工中间，农民工不放心，企业也面临风险。”中铁四局蒙华铁路3标一工区负责人王辉辉对记者说，有的包工头为了自身利益，不光从农民工身上“打算盘”，而且向企业虚报农民工数量、工时?！八谴蜃排┟窆さ钠旌畔蚱笠凳┭梗苣延Χ??！?/span>

中铁四局蒙华铁路3标一工区位于陕蒙交界的荒漠中，工区全长19.5公里，作业队伍分布分散，流动性大。高峰时，工地上共有21支施工队，1000多人施工，管理难度较大?！叭绾卧谡庋奶跫卤Ｕ吓┟窆すぷ首愣?、及时发放，如何避免在施工过程中产生不必要的劳资纠纷?！闭獬晌で媪俚氖滓侍狻?/span>

“今年2月，我们通过与农民工座谈，并结合以往工作经验，细致推敲了农民工工资发放过程中的漏洞，最终拿出了《农民工工资支付管理办法》?！币还で芑峒剖π旖ɑ?。

徐建华说，该办法绕过包工头，充分联动工区业务管理部门，保障农民工工资发放到位。工区借助劳务企业管理信息平台、身份证识别器和人脸识别系统对每位农民工进行登记；对进场农民工实行全员岗前培训；队长、领工员或现场技术员每天对施工队伍进行一次点名，每月将考勤记录整理备案；财务部门审核每月施工队伍考勤表和工资支付单，审核完成后按时支付劳务人员工资；最后由党群工作协理员定期深入现场了解劳务人员工资发放情况，在施工现场张贴劳务人员工资发放监督举报二维码。

“从开始正式执行此项制度以来，我们工区基本上杜绝了农民工工资发放不到位的情况，也没有出现一起劳务队伍劳资纠纷?！币还で臀窆芾砀涸鹑送跎核?。