编者按:

近年来,我国在新闻出版广播影视领域的版权?；ちΧ炔欢霞哟?比如2001年以来两次修订《中华人民共和国著作权法》,今年4月底成立中国新闻媒体版权?；ち说取Ｔ诨チ氪笫莸氖贝尘跋?版权?；っ媪僭跹奶粽接牖?应如何看待版权?；さ淖饔糜胍庖?版权的价值主要表现在哪些方面?带着这些问题,本期学术特别邀请国家新闻出版广电总局原副局长、国家版权局原副局长、中国版权协会理事长阎晓宏进行了专访,请他谈谈自己的思考与见解。

版权要?；?也要创新

学术周刊:《版权工作“十三五”规划》(下文简称《规划》)中谈到,我国版权?；と源τ诿芎途婪赘叻⑵?总体特征仍然是保护不足。对此,可否谈谈您的一些看法?

阎晓宏:《规划》中对于“十三五”期间版权?；で榭龅呐卸鲜欠浅Ｆ鹾夏壳拔夜嫒ū；さ氖导是榭龅?。近年来,我国版权?；に胶湍芰?都有了显著提高,这在国际上也得到了承认。比如由政府部门牵头开展的软件正版化工作,加强软件版权?；?推进使用正版软件,是实施知识产权战略的重要内容,在促进软件产业发展中,也大幅提高了国产软件的创新、创造能力。据统计,在2005年,我国软件产值规模为750亿元,到2015年,我国软件产值规模则突破4万亿元。由此可见,软件正版化的推动力很大,我国软件的创新力与创造力是非常旺盛的?；褂?近年来互联网版权?；ちΧ认灾銮?特别是在互联网影视领域和互联网音乐、文学领域,授权模式或机制开始建立并逐步趋向完善,权利人能够在影视、音乐、文学作品推广、使用中获得相应报酬便是一个很重要的标志。

但为何还要说我国版权?；と源τ诿苡刖婪椎母叻⑵?这是因为,目前我国正处于向新的历史阶段转型发展的阶段,更多地需要依靠智力成果来推动社会进步,专利与商标分别应用于工业与商业领域,著作权则主要分布在文化领域,后者对推动国家文化的建设与发展,起着举足轻重的作用。在国际上,知识产权在推动社会进步中的贡献率,是衡量国家创新能力的重要标准。从版权领域看,我们还面临一些问题:中国人口众多,仅从数量上看,中国无疑是世界范围内著作权数量最多的国家,但在著作权使用过程中,则存在着执法地域不平衡的问题,如上海、广州、北京等地执法水平较高,其他地区则显得相对弱一些;行政、刑事的执法力度仍需进一步加强,民事诉讼案件高发,仍然无法满足社会需求,比如民事方面开始建立知识产权法庭,但是随着权利人维权意识不断提升,面对日益增多甚至呈“井喷式”增长的诉讼案件,其受理能力还是很有限的。这就不难看出,“十三五”时期,我国版权?；と越τ诿芎途婪椎母叻⑵?。

学术周刊:目前我国版权保护水平如何?怎样看待版权?；に降母叩臀侍?

阎晓宏:我国自2001年加入WTO(世界贸易组织)与《与贸易有关的知识产权协定》后,就一直加强版权?；し矫娴墓ぷ髁Χ?。公安部门对以非法牟利为目的的侵权盗版行为给予严厉打击,追究了一批不法分子的刑事责任;各级版权行政管理部门在行政执法方面,也将版权保护作为首要任务,查处了大批案件……在各相关部门的分工协作下,版权?；に降玫搅苏逄嵘?/p>

但对于版权?；?不能抽象地认为版权保护水平越高就会越好,在达到我国加入的国际相关条约的门槛后,还需尽可能与中国实际国情相结合。另外,也不能简单地认为版权使用费用越高就会越好,整体来说,我国版权授权与使用费并不高,但是,另一方面,也出现个别畅销书作者、有影响的影视明星所获报酬过高的现象,比如有的畅销书版税达到了15%~16%,出版社、书店作为编书、发书的机构,获利远低于作家;有的影视作品制作的大部分费用用于支付演员明星的天价报酬;等等。对于这种现象,社会公众和大多作者、表演者不满意,长此以往,是不利于相关产业或行业的有序、健康发展的。

那么,怎样来看待版权?；に降母叩臀侍?在我看来,版权?；に讲皇且桓龀橄蟾拍?而一定是历史的、现实的,基于特定的历史阶段的。怎样评判版权?；に降母叩?有一个重要标准,即权利与使用的平衡,平衡得好,版权?；に骄褪乔〉钡?平衡不好,版权?；に骄褪遣磺〉钡?就会出现矛盾与纠纷。权利与使用的平衡问题其实就是对版权价值的判断问题。我国版权数量在世界居首位,但优质版权还很少,这是我们遇到的突出问题,没有优质版权资源,想要推动文化事业的发展,是很难的。至于优质版权资源,一定是稀缺的,具有独创性、新颖性、有推广价值的,并且在推广中使人获得知识、美感与精神享受。

这就又衍生了另外一个问题,版权在文化发展中起到怎样的作用?就我个人观点,版权在文化发展中起到资源性与基础性作用。比如出版领域,出版要发展,首先要有好书稿,才能将好书稿用现代技术进行复制与传播,复制与传播的数量越大,产生的社会效益与经济价值就会越高。这首先需要提高各类作品的创新能力,最大限度地减少跟风、模仿甚至抄袭。总的来看,我们对于版权?；そ驳枚嘁沧龅枚?版权作品创新则讲得少,抓得也不够,版权作为无形资产如何评估与管理也很少涉及,这是版权领域中比较薄弱的地方。