7月5日出版的2017年第7期《新西藏》杂志将发表自治区党委书记吴英杰同志的理论文章《全力打造西藏非公经济升级版》。

文章分8个部分：一、大力实施集约发展工程，努力推动非公经济扩大规模；二、大力实施创新转型工程，不断提高非公经济市场竞争力；三、大力实施政策扶持工程，着力支持非公经济蓬勃发展；四、大力实施融资服务工程，切实解决非公企业融资难融资贵的问题；五、大力实施招商引资工程，增添非公经济发展活力；六、大力实施全民创业工程，逐步提高非公经济吸纳就业能力；七、大力实施素质提升工程，切实增强非公经济发展的软实力；八、大力实施环境优化工程，积极培植非公经济发展的沃土。

文章指出，近年来，全区非公经济已成为推动我区经济社会发展的重要力量、增加地方财政收入的重要来源、扩大社会就业的重要载体。推动西藏非公经济快发展大发展，至关重要的是创造公平竞争的环境，加大政策支持的力度。必须坚持政府引导与企业自主相结合，坚持扩量提质与转型升级相结合，坚持落实政策与优化服务相结合，着力放宽市场准入，提高核心竞争力，促进全民创新创业，全面提升非公经济发展的速度、规模、质量和效益。

文章强调，规模是非公经济整体实力的基础和竞争优势的重要体现。各级各部门要在扶持纳税大户、培育规模企业上狠下功夫，积极引进和建设一批非公经济项目，引导非公企业开展专业化生产和特色化经营，提高专业化协作水平和组织化程度，打造优势产业集群，帮助有条件的非公企业做大做强。

文章指出，创新是非公经济的发展之基、活力之源，是加快非公经济转型升级的着力点。要大力引导非公企业着眼于长远发展，加快提升企业创新能力、促进特色化发展、实施品牌发展战略，不断增强企业综合素质和核心竞争力。各级党委、政府要把完善政策措施作为促进非公经济健康发展的“生命工程”“民生工程”，不看“成分”看发展，不看“出身”看贡献，切实给予非公经济最优惠的政策措施。

文章强调，资金是非公企业运营的命脉。要加大财政对非公经济的扶持力度，在用好自治区非公经济专项扶持资金的基础上，设立政府主导的非公经济产业引导基金，进一步规范中介服务，拓宽融资服务渠道，引导信贷资源向非公经济倾斜，支持符合条件的非公企业上市融资、异地融资，全力破解非公经济融资难融资贵问题。

文章指出，我区非公经济要实现突破性发展，必须走对外开放、借力发力的路子。

要抓住中东部地区特别是对口援藏省市新一轮产业结构调整和升级、民间资本向外扩张的有利时机，主动抢接中东部产业转移，广泛吸纳更多的客商到西藏投资创业。要以出口创汇、招商引资为突破口，鼓励和引导非公经济参与“一带一路”战略和面向南亚开放的重要通道建设。要创新招商引资的方式方法，广泛发动各行各业、各类人员以情招商、以诚招商、以亲招商、以友招商、以商招商，尽快形成全方位、多层次、多渠道招商引资的新格局。大力支持有实力的非公企业走出去。

文章强调，人才是非公企业最稀缺的资源，是赖以生存和发展的根本。要坚持把非公企业员工培训、人才培养纳入政府计划，加强理想信念教育，加强人才培训，加强非公经济人士队伍建设，不断提高非公企业从业人员的整体素质。要积极培育创业主体、健全创业平台、加大创业支持，大力支持和鼓励全民创业、自主创业、艰苦创业，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，激发全民创业激情，掀起全民创业高潮。

文章指出，加快非公经济发展不是非公经济市场主体的“独奏”，而是全区各级各部门的“合唱”。各级党委、政府要高度重视这项工作，进一步明确工作责任，切实加强领导和协调，构建新型政商关系，规范执法检查行为，依法?；ふ＞?，强化要素保障，营造良好氛围，全力推动我区非公经济快发展大发展。