央广网7月5日消息(记者 王明月)从汽车、自行车、公寓到充电宝、雨伞、篮球,当下中国的共享经济几乎无处不在。共享经济的概念早在上世纪八十年代就存在了,而互联网的出现降低了信息的触达成本,解决了“最后一公里”的难题,共享最终能走向规?；?。 2013 年以后,共享经济真正进入主流商业;自此,我国共享经济出现了迅猛发展之势。

这一时期,尤其是“十八大”以后,我国经济处于处于剧烈转型期,共享经济的出现对于提高资源利用率、扩大就业空间和推动新旧动能的转换具有重要意义。在“大众创业、万众创新”的鼓励下,在“互联网 + ”行动计划的支持下,在“包容审慎”的监管主张中,共享经济迎来了前所未有的发展机遇?？梢运?伴随着经济改革的逐步深入,共享经济的出现和发展兼具了必然性和可能性。

从“看得见”的改变到“看不见”的改变

早晨上班,在地铁口,扫一扫“摩拜单车”,骑行到公司;午饭时间,打开“回家吃饭” APP ,选一款可口的私厨家常菜;下班后,选择“滴滴出行”,和附近的人拼车回家;节假日,在“小猪短租”上预定一间民宿,享受休闲时光。

当下,共享经济已经渗透到交通出行、房屋短租、生活服务、知识技能等诸多领域,逐渐改变着人们的生活方式,而这种改变并不局限于“看得见,摸得着”的方面。在提高资源利效率、拓展就业空间、推动产业转型等更深入的层面上,共享经济正发挥着越来越重要的作用。

据国家信息中心分享经济研究中心估算, 2016年我国共享经济市场交易额约为34520亿元,比上年增长 103%。参与者总人数达到6亿人,比上年增加1亿人左右。提供服务者人数约为6000万人,比上年增加1000万人。平台就业人数约585万人,比上年增加85万人。

小猪短租副总裁潘采夫表示,共享经济能让更多的劳动力解放出来,实现空余时间就业。以网约车为例,截至2017年2月,滴滴平台上司机注册总量达到1750万以上。滴滴平台上活跃司机有200万,人均日收入超过 160 元。与此同时,滴滴背后还有数以千计的软件和算法工程师。

2013至2016 年间,我国城镇新增就业连续四年保持在1300万人以上,而同一时期,国内生产总值年均增长 7.2%?！肮DP每增长1% 就能够带动一百万人就业,而如今经济增长速度下降,就业率反倒上升?！惫倚畔⒅行男畔⒒芯坎恐魅握判潞熘赋?其中,分享经济发挥了关键性的作用,新经济的就业状态跟之前有了很大的不同。

“双创”氛围下 共享经济成“资本宠儿”

自2008年金融?；岳?全球市场萎缩,中国也面临产能过剩等问题。随着经济下行压力加大,“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的任务也更加紧迫。

共享经济依托互联网技术,能有效减少供求信息的不对称,在去产能、去库存和降成本等方面具有天然优势。尤其是在“大众创业、万众创新”的鼓励下,在“互联网 + ”行动计划的支持下,“滴滴出行”“摩拜单车”“小猪短租”“回家吃饭”等共享经济理念的企业如雨后春笋般涌现。

作为全球新一轮科技革命和产业变革下涌现的新业态新模式,共享经济所蕴含的巨大商机 被敏锐的资本嗅到,受到热捧。即便是在“资本寒冬”之中,共享经济依旧保持着逆势增长, 2016 年其融资额同比增长 173% 。截至 2017 年 2 月 17 日,全球独角兽企业共有 186 家,其中中国公司达到 42 家,具有典型共享经济属性的公司则达到了 15 家,如滴滴出行、陆金所、新美大等。

张新红预测,未来共享经济年均增长率将达到 40% , 2020 年共享经济交易规模将占 GDP 比重达 10% 以上,而制造业、农业、教育和养老四个领域或将成为共享经济的新“风口”。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东认为,考虑到我国当前很多领域的资源配置效率还比较低下,未来分享经济发展仍具有广阔的空间,尤其是在具有准公共属性的交通、医疗、教育、住房等领域。

“包容审慎”监管下 共享经济赢成长空间

“共享经济最显著的地方,在于促进包容性的增长,而共享经济最有效的监管方式,也许是平台与政府之间的相互协作?！?《共享经济的爆发》一书的作者、纽约大学斯特恩商学院教授阿鲁?萨丹拉彻说。

共享经济在中国能够迅猛发展,除了平台自身的完善外,也离不开政府的大力支持?！笆舜蟆币岳?党和国家不断为经济发展出谋划策,为稳步实现经济转型提供了强有力的保证。

2016 年,“分享经济”第一次被写入《政府工作报告》。 2017 年,“分享经济”再次被写入《政府工作报告》,报告提到“支持和引导分享经济发展,提高社会资源利用效率,便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则,制定新兴产业监管规则?！?/p>

在“包容审慎”的监管原则下,共享经济获得了广阔的成长空间。以网约车为例,中国是世界上首个网约车合法化的国家,截至 2017 年 4 月 24 日,已有 85 个城市出台了网约车实施细则, 115 个城市完成了征求意见。

滴滴出行 CEO 柳青表示,中国政府在鼓励创新、发展共享经济方面走在了世界前列。柳青指出,目前,滴滴也正同一些地方政府进行政企合作,虽然在政策落地过程中,各地出现了一些偏差,但政府积极鼓励创新、鼓励创业,让滴滴备受鼓舞。

共享单车 ofo 创始人戴威也表示,共享单车的发展,得益于中国经济开放、包容的大背景,“如果没有良好的创新、创业环境,我们这些企业就不会出现,更不会发展到现在?！?/p>

清华公共管理学院院长薛澜认为,用传统的方式进行“规制”往往会扼杀掉新的商业模式,对于新的技术和新业态,政府应在监管中引入适应性治理。

近日,国家发改委等八部门联合印发《关于促进共享经济发展的指导性意见》,其中明确表示要避免用旧办法管制新业态,破除行业壁垒和地域限制。

在刚刚结束的 2017 年夏季达沃斯论坛上,李克强总理表示,我们对新产业、新业态、新模式,比如像电子商务、移动支付、共享单车,都实行包容审慎监管方式,促进了其健康发展。

政府的“放管服”、包容审慎的监管都为新旧动能的转换营造了宽松的环境,在此背景下,以共享经济为代表的新经济,将会释放更大的潜能。