在6月20日开幕的2017年陆家嘴论坛上,中国人民银行、银监会、证监会和保监会“一行三会”官员的发言是现场的焦点,市场更在仔细聆听。

今年上半年,在金融“去杠杆”背景下,金融监管政策重拳频出,各金融机构急于调整自身的资产负债结构,引发了金融市场的波动。随后,监管政策出台的节奏有所调整,但市场疑问仍存:防控金融风险是否意味着对金融创新“一竿子打死”,金融改革开放的步伐是否会因此放缓?本次论坛上,“一行三会”官员的发言传递出一个共同的声音——金融业改革开放的决心不能动摇。

央行行长周小川:

进一步扩大金融业对外开放

“金融服务业是竞争性服务业,受益于对外开放,今后还要进一步扩大对外开放?！敝泄嗣褚行谐ぶ苄〈ㄒ灾泄圃煲悼湃弥泄晌澜绻こ砻?越是开放充分、竞争激烈的行业,进步就越快?？糯俳斯诘恼吒母?。

对于金融业?；?周小川并不赞同,他表示,个别人从自身利益出发,主张对金融业进行?；?等成长壮大了再开放,再参与国际竞争。各国经验(包括我国自身经验)都表明,保护易导致懒惰、财务软约束、寻租等问题,反而使竞争力更弱,损害行业发展,市场和机构不健康、不稳定。其中一个例子是亚洲金融?；昂笏⑸哪切┫窒?。

“回顾国内外的改革历程,应该提高认识,坚定信心,坚定不移地走对外开放的道路?！敝苄〈ㄈ衔?从制造业、服务业开放的经验可推导出,金融行业不是例外,同样适用于竞争与开放规律。金融服务业在对外开放过程中,由竞争机制带来压力、动力、进步和繁荣,会发展得更好。

银监会副主席王兆星:

不能因为出现一些乱象和风险就动摇改革创新决心

“我国的金融改革不是过快了,而是相对滞后。我国的金融创新不是过多、过度了,而是相对不足?！币嗷岣敝飨跽仔欠⒀允北硎?不能因为出现了一些金融乱象,一些金融风险,就动摇和停止所必须进行的金融改革和金融创新。

对于如何平衡创新和风险之间的关系,王兆星表示,加强金融监管、治理金融乱象,防范金融风险与深化金融改革、推进金融创新并不是矛盾对立,而是辩证统一的?！耙磺薪鹑诟母镉氪葱露加Ψ裼诰玫慕】党中⒄?增强支持实体经济的动力和能力。不能为改革而改革,为创新而创新?！?/p>

对于引发广泛关注的金融监管体系的改革,王兆星认为,要通过深化改革真正构建起一个完善高效的金融监管体系,包括金融监管政策和金融监管标准的统一协调体系?！案鞲黾喙懿棵庞哂谐浞值募喙茏试春褪侄斡行凳┘喙?要最大限度地防止监管真空和重叠?！?/p>

证监会副主席姜洋:

坚持推进资本市场基础性制度改革

中国证监会副主席姜洋表示,当前资本市场改革发展既迎来新的发展机遇,也面临诸多挑战,防控金融风险任务艰巨。证监会将继续坚定推进资本市场基础性制度改革、稳步扩大资本市场双向开放以及坚持依法全面从严监管。

“要看到,当前我国资本市场稳定运行的内在基础还不牢靠。股市、债市、期市等风险的关联度明显上升,我们要把防控金融风险放在更加重要的位置?！苯笏怠４送?还要坚定推进资本市场基础性制度改革、稳步扩大资本市场双向开放以及坚持依法全面从严监管。

姜洋表示,中国证监会将继续保持监管定力,改进监管方式,继续把依法从严监管推向深入。一是继续引导上市公司、证券期货经营机构回归本原,专注主业;二是切实加强市场法制建设,从制度上解决违法成本偏低、执法手段不足、执法威慑力不足等问题;三是紧紧依托中国人民银行牵头的监管信息协作机制,加强信息共享和政策共同协调,把握好节奏和力度,避免政策碰头叠加,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

保监会副主席黄洪:

改革保险监管、防控保险业风险

“当前保险业也存在不少突出的问题。之所以存在这些问题,我认为恰恰是改革没有到位所造成的?！北＜嗷岣敝飨坪楸硎?中国保险业的问题解决和风险防控有赖于继续推进改革。

对于改革的重要性,黄洪深有感触,他表示,过去40年保险业的每一个阶段都遇到了挑战,但都是前进中的问题,都是用改革和发展的办法来解决。“要真正解决这些问题,只有靠进一步深化保险业的改革?！?/p>

“保险好不好最重要靠市场来检验,根本是要看老百姓的口碑。”黄洪表示,要打好保险业全面深化改革攻坚战,坚持服务实体经济的发展路径。在改革发展方式、促进稳健经营的同时,改革管理机制、增强竞争能力。

更重要的是要改革保险监管,有效防控风险。在谈到具体做法的时候,黄洪表示,一是价格监管改革,要更大发挥市场在产品定价中的作用,引导资源配置;二是资本监管改革,通过穿透式监管、严查虚假注资和增资,确保保险公司量力经营;三是稽查体制改革,统筹全系统力量向稽查系统,提升发现问题和风险的能力;四是风险处置改革,把防控风险放在更加重要的位置,改革风险监测、预警和化解机制;五是队伍本领建设改革,加强干部队伍建设,解决恐慌问题。(记者 陈果静 周 琳)