稳步推进主业混改 稳妥推进员工持股试点

混合所有制经济如何发展?山西省委、省政府近日出台的《关于深化国企国资改革的指导意见》提出,要分层推进国有企业混合所有制改革,支持稳妥推进混合所有制企业员工持股试点。

《指导意见》提出,鼓励支持国内外各类资本参与我省国有企业混合所有制改革,鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。创造条件在国有企业集团公司层面推进混合所有制改革,支持国有企业集团公司加大与中央企业、省外企业交叉持股力度。以煤炭、电力为主业的国有企业,要加强与下游用户企业的股权合作,形成产业协同。支持国有企业接受中央企业兼并重组。鼓励国有企业整体上市。大力引导在子公司层面有序推进混合所有制改革,对国有企业集团公司二级及以下企业,以研发创新、生产服务等实体企业为重点,通过重组改制、合资新设公司、增资扩股、股权转让、新项目合作等方式,引入非国有资本,灵活确定国有股权比例,加快技术创新、管理创新、商业模式创新。今后新成立的国有企业,都要按照《公司法》依法设立。

《指导意见》支持稳妥推进混合所有制企业员工持股试点。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业和科技服务型企业开展员工持股试点。在国有企业分离移交办社会职能过程中,探索将后勤、物业等经营性国有资产依法依规量化给员工持股。

作为山西省深化国企国资改革的重要配套文件,省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于省属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》提出,从2017年开始,抓紧制定符合企业发展实际的实施方案,在省属国有企业混合所有制改革上迈出实质性的步伐,加快形成可复制、可推广的模式和经验。