作为全国最大的清洁水电基地，四川省去年调峰“弃水”高达142亿千瓦时。这些电量如果投入使用，本可节省标准煤400多万吨，减少排放二氧化碳1100余万吨，并降低大量的二氧化硫和粉尘污染，但因为“有电没有路，有路没人要”，只能白白浪费掉。这只是当前我国电力行业所处困境的“冰山一角”。统计显示，2016年全国清洁能源“弃水”“弃风”“弃光”已超过同年三峡电站的发电量；同时，火电设备利用小时数也跌至1964年以来的历史新低。

随着经济发展方式的转变，电力供应正步入持续宽松的新阶段，一些地方间壁垒重重、各能源品种相互“踩踏”利用率降低等问题凸显。电力行业供给侧结构性改革亟须进一步发力。

水电基地深陷“弃水”之困

从“十二五”起四川的水电产能集中投产，增速远超本地用电需求的增长。在这种情况下，水电外送能力不足，加上中东部地区接纳外来水电意愿减弱，令四川的“弃水”矛盾日趋严峻，2012年起四川已连续五年“弃水”。

四川省甘孜藏族自治州雅江县，因雅砻江而得名。2014年10月，在雅江县城约40公里外，总投资达664亿元的两河口水电站正式开工，拉开了雅砻江中游开发的序幕。去年11月，两河口电站开始大坝心墙填筑，标志着电站全面进入主体施工阶段。

雅砻江是我国第三大水电基地，干流规划总装机容量约3000万千瓦、年发电量约1500亿千瓦时。目前，雅砻江下游河段的五级电站已全部投产，中游有两河口与杨房沟两座水电站在建，均预计于2021年实现首台机组投产发电。然而，与中游电站相匹配的外送通道仍未最终敲定，导致电网项目和电源建设出现脱节。

记者从国家电网四川省电力公司了解到，国网公司已为雅砻江中游水电项目规划了一条特高压直流输电线路（以下简称为“雅中直流”），拟直接送电至某中部省份。

然而，落点省份就“雅中直流”专门行文国家能源局，表示不愿意接纳。截至《经济参考报》记者发稿前，两省间的协调工作仍在进行。按照这类项目至少三年的建设周期来看，时间已相当紧迫。

“‘雅中直流’对缓解‘十三五’四川水电‘弃水’有着至关重要的意义?！惫业缤拇ㄊ〉缌痉⒄共呋扛敝魅瘟跹笙蚣钦叻治?，“十三五”内四川仅获批一条水电外送通道，即今年7月将投运的川渝电网第三通道，可新增最大200万千瓦的外送能力，但全省正在建设、计划“十三五”内投产的水电装机有近1300万千瓦。如果“雅中直流”不能顺利实施，未来几年水电外送缺口将进一步扩大，到2020年大约会有500亿千瓦时电量富余，既无法本地消纳也无法外送。

届时，四川的风、光、水等清洁能源总装机，减去四川最高用电负荷和最大外送能力，还多出约2400万千瓦产能。“三峡电站的总装机才2240万千瓦?！绷跹笏怠?/p>