“绿心”嵌进城市副中心

讲述人：北京市城市规划设计研究院院长施卫良

再过一些日子，北京城市副中心的规划就将跟市民见面。在蓝绿交织水城共融的绿色空间结构中，大尺度的“城市绿心”公园肯定会让大家惊讶。

这颗“绿心”，还将引入剧院、博物馆等文化设施，成为居民们休闲放松的好去处，打破副中心核心区偏重行政办公功能的单调结构。不仅如此，森林公园环绕的整个北京东南区域，未来将和全球最美的城市比肩。

为何会有这样大尺度的绿色空间？就是要打造生态和谐宜居的城市样板，吸引中心城区部分人口和功能迁移过来。

从1993年版总体规划确定设立卫星城开始，通州一直是重点规划区域。但当时我们的想法是改造新华大街一线，通过拆迁一部分、新建一部分来补齐城市短板。如今看来，吸引力很有限，留下了遗憾。

随着整个北京规划调整，通州区的重点也在不断转移，尤其核心区域往东挪了1公里多，以运河为中心来塑造崭新的城市形象。

这1公里多，意味着我们的规划从城市内部空间的一小块地方着手，转变为沿着运河拓展更大的城市空间范围。这是通州规划迈上第一个台阶的关键。

第二级台阶，源于2010年3月通州国际新城规划论坛上撒下的一粒种子。全球知名规划大师卡尔索普带着他的“小街区、密路网”理念来到中国，直接对抗一度盛行的传统开发模式。

到了5年前的市第十一次党代会上，市委市政府明确提出“聚焦通州，打造功能完备的城市副中心”，对我们规划人来说，就是如何让“功能完备”这4个字落地。

要想功能完备，先得把脉问诊。作为城市副中心，通州缺的不是大量住宅，而是大量就业机会和与人口相匹配的生活配套设施。每天那么多人从通州、燕郊往城里赶着上班，不就是因为通州不能实现职住平衡吗？

第三级台阶，是京津冀协同发展规划的提出，通州副中心建设成为协同发展的重要战略。

于是，我们跳出在副中心单纯考虑行政办公区的视野，开展了副中心总体城市设计和重点地区详细城市设计的国际规划方案征集。在应征方案中，“城市绿心”、“家园中心”、“综合环廊”得到公认——我们要围绕着人居住的场所、空间，来组织路网、组织基础设施配套，组织起所有的城市脉络。

围绕着副中心还将有绿色的环廊、基础设施的环廊，将大大小小30多个家园中心穿成串，最终会形成一个从地面到地下的“综合环廊”。我们甚至计划在这下方开设一条闭环的轨道交通线，线上的每一站，对应的地面区域都是一个家园中心。家园中心就是各类公共服务设施综合配套的组团中心，有商业、文化、社区服务等各种满足人民生活需求的公共服务设施。

过去，我们曾经错失很多次治理大城市病的机会。而在新版总规中，以人为核心的通州将是北京治理城市病的机会，更会成为样板。