构建网络空间命运共同体是必然选择

解决国际网络空间发展中的各种问题，必须积极构建网络空间命运共同体。这是实现全球互联网健康、安全、可持续发展的必然选择。

推动网络互联互通。互联互通是网络的本质属性。新的时代条件下，各国只有依托互联网实现互联互通，才能更好推进经济全球化，有效增进各国人民福祉，进而构建网络空间命运共同体。应加强全球网络基础设施建设，不断推进互联网技术发展与应用创新，缩小和弥合不同国家、地区、人群之间的数字鸿沟，实现各个国家共同发展、共同进步。

着眼共同受益受惠。构建网络空间命运共同体，为世界各国在经济、文化等领域创造了新的利益契合点、合作增长点。构建网络空间命运共同体，必须着眼于让各国共同受益受惠，实现共享繁荣的目标。共同受益受惠，就是让各个国家通过互联互通、平等协作，分享互联网发展带来的经济增长、文化繁荣与社会进步，让更多国家尤其是发展中国家和人民共享互联网发展机遇。

建立平等协商机制。构建网络空间命运共同体，既需要国家之间互相信任、密切合作，也离不开各国企业、社会组织等的交流合作。换言之，国际网络空间治理的参与主体主要是国家，同时还应积极发挥国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等多元主体的作用。把多元主体的力量有效统筹起来，形成合力，需要建立平等协商机制，通过平等协商实现网络空间共同治理。

推动制定网络空间国际规则

2016年，我国网民规模达到7.31亿，互联网普及率达到53.2%。在国际网络空间，我国面临的情况比较复杂。一方面，作为拥有全球最多网民的国家，我国在互联网建设和管理方面积累了丰富经验；另一方面，作为最大的发展中国家，我国在国际网络空间的话语权还很不够。近年来，我国为探索全球互联网健康发展与科学治理作出了很多努力。习近平同志指出，中国愿同国际社会一道，坚持以人类共同福祉为根本，坚持网络主权理念，推动全球互联网治理朝着更加公正合理的方向迈进，推动网络空间实现平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序的目标。实现这一目标，构建网络空间命运共同体，关键是推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则。在国际规则制定过程中，应秉持以下理念。

尊重主权，维护安全。网络空间存在的许多问题虽然具有全球性，但在多数情况下还是受各个国家内部规范的制约。因此，推动制定网络空间国际规则，应以尊重各国国家主权、网络主权为基本原则。涉及网络空间的全球性问题，各国应在尊重网络主权的基础上积极合作、共同治理，维护共同的安全和利益。国际规则的制定不能无视他国网络主权，更不能通过制定国际规则干涉他国网络空间事务。

多边协商，共同参与。深化网络空间国际合作，推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则，必须反对网络霸权主义，不能以单纯维护一国或少数国家网络安全、网络利益为目的。应坚持多边协商、共同参与，发挥各种主体的积极作用，不搞单边主义，不搞一方主导或由几方凑在一起说了算。各国应加强沟通交流，完善网络空间对话协商机制。只有这样，制定出来的国际规则才能更加平衡地反映大多数国家的意愿和利益，才能让各方普遍接受。

以人为本，共享发展。推动制定网络空间国际规则，应坚持以人为本，实现网络空间的共享发展。坚持以人为本，就要使制定的规则能满足网民的实际需求，能有效保护网民个人信息安全，对可能侵犯网民合法权益的行为进行有效制约。制定规则还应有利于促进网络空间有序发展，尤其应重视网络对经济社会发展的重要作用，推动以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源优化配置，发展网络经济，让更多国家和人民搭乘信息时代的快车、共享互联网发展的成果。

（作者单位：中国人民大学新闻学院）