“废旧灯管送到垃圾回收站,不要;送到超市,不收。小区里转了好几圈,也没发现有回收点,难道只能丢进垃圾桶里,任由它污染环境吗?”近日,北京市朝阳区居民刘源犯了愁,他知道废旧灯管是有害垃圾,灯管里的汞,危害很大,特意小心不乱丢,却不知道该往哪儿送。

有害垃圾,不能随便丢,很多人都知道,那么有害垃圾该往哪儿丢,想必让很多人烦恼过。今年3月,国家发改委、住建部发布《生活垃圾分类制度实施方案》,要求必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一。我国有害垃圾处置现状如何,有害垃圾到底该如何投放?记者就此采访了有关部门和专家。

有害垃圾约占生活垃圾量1‰

环境污染风险较大,如与其他垃圾混合处理,存在二次污染风险

有害垃圾指含有害物质,需要特殊安全处理的垃圾,产生源主要是居民家庭。

根据《生活垃圾分类制度实施方案》,有害垃圾主要包括:废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等。

全国一年能产生多少有害垃圾?“我国还没有开始系统收集有害垃圾,因此总量数据缺少可靠统计?！敝泄鞘薪ㄉ柩芯吭鹤芄こ淌π旌Ｔ扑?按照欧美等发达国家的经验,每人每年会产生2公斤到5公斤有害垃圾,占到生活垃圾的5‰左右。我国消费水平低一些,这个占比应该低于5‰,有害垃圾数量并不多。

清华大学环境学院教授刘建国认为,有害垃圾约占生活垃圾量的1‰。根据《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》,2015年,全国246个城市生活垃圾产生量超1.8亿吨,以千分之一推算,有害垃圾产生量在18万吨左右。

相比于生活垃圾总量,有害垃圾并不多,但其危害不容小觑。资料显示,有害垃圾中,废旧灯管尤其是老式荧光管,汞含量平均约为0.5毫克,能污染180吨地下水及周围土壤;汞及其化合物还可以通过呼吸道、皮肤等途径侵入人体,损坏中枢神经系统、肾脏等。废旧灯管中还含有铅、镉等其他有害元素;废旧电池含有汞、铅、镉等重金属及酸、碱等电解溶液,对人体及环境均会造成不同程度的危害。

业内专家表示,有害垃圾若得不到有效处置,无疑会成为潜在的“环境炸弹”。另一方面,许多有害垃圾都可以被再次利用,比如废旧电池如果处理得当,可以从中回收锌、二氧化锰等多种物质。

住房城乡建设部有关负责人表示,《生活垃圾分类制度实施方案》之所以首先要求强制分类主体对有害垃圾进行分类,引导居民单独投放,就是因为其环境污染风险较大,如果与其他垃圾混合处理,存在二次污染的风险。

有害垃圾分类处理存在明显短板

单独收集和处理体系缺失,最终进入垃圾焚烧厂、填埋场

记者在北京市朝阳区一小区看到,每个垃圾站点都摆放着3个垃圾桶,1个绿色垃圾桶标注着“厨余垃圾”,2个灰色垃圾桶标注着“其他垃圾”,字样下方还注明“食品袋、保鲜膜、废弃纸巾、废弃瓶罐”,没有找到回收有害垃圾的垃圾桶。

记者随机采访了几位小区居民,不少人都意识到有害垃圾的危害,但是因为没处扔,只能混在生活垃圾里扔掉,也有人将有害垃圾存在家里。

一边是居民家里有害垃圾没处去,另一边却是回收企业处理设施“晒太阳”。广东龙善环保科技实业有限公司是一家有资质的企业,其旗下宝安固废处理厂每年可以处理200万支废旧灯管、100吨废铅酸电池,由于仅有少量有害垃圾收集暂存,处理设施没有投入使用。

据该公司有关负责人介绍,有害垃圾处理量越大,成本越低。以废旧灯管为例,处理500吨灯管每支成本是2.48元,处理60吨每支成本高达16.8元。由于前端分类效果差,回收有限,处理设施“吃不饱”,经?！吧固簟?。

有害垃圾最终都去哪里了?“目前,我国有害垃圾分类处理是明显的短板,很多城市没有建立起单独收集和处理体系,有些地方基本上没有收集,最终进入垃圾焚烧厂、填埋场?！?徐海云说。

根据《危险废物豁免管理清单》,家庭日常生活产生的废旧灯管、废旧电池等有害垃圾,在未分类收集的情况下,全过程不按危险废物管理;在分类收集的情况下,只有收集过程不按危险废物管理,其余环节,包括运输、贮存、处置等环节,需按危险废物进行管理。

“生活垃圾归市政部门管,有害垃圾归环保部门管?！毙旌Ｔ扑?不少地方考虑到有害垃圾来源分散,难以收集,量比较少,一旦分类收集,按危废管理会产生很高的成本,因此没有分类收集。

“由于历史的原因,很多地方的危废集中处理设施通常只针对工业危废、医疗废物,有害垃圾处置能力还跟不上?！绷踅ü?。