党中央、国务院高度重视网络发展,作出了实施网络强国战略的重大决策部署,为通信行业发展指明了前进方向,明确了行动指南。近年来,工业和信息化部信息通信发展司全面贯彻落实有关决策部署,按照部党组的统一安排,以电信普遍服务试点、提速降费专项行动和5G研发为三大主抓手,助力推进网络强国建设。

一、 深入实施电信普遍服务试点,农村宽带网络基础设施全面改善

近年来,我国宽带整体发展水平特别是在城市和经济发达地区不断提升,但农村和偏远地区宽带发展水平相对滞后,城乡数字鸿沟呈扩大趋势。建设网络强国,农村互联网建设是关键环节之一。为缩小城乡数字鸿沟,国务院常务会议审议通过了电信普遍服务补偿机制,旨在通过中央财政补贴资金的引导作用,推动地方政府提供政策保障支持,发挥企业作为投资和建设主体的积极性,实现中央、地方、企业合力推动农村及偏远地区宽带建设和运行维护的局面。

2016年,工业和信息化部联合财政部组织实施了两批电信普遍服务试点,通过中央财政补贴带动企业投资,总计投入超过300亿元,支持27个省份的约10万个行政村光纤通达和升级改造,其中建档立卡贫困村达3.1万个,一年内部署的行政村通宽带建设任务超过了“十二五”时期任务总和。目前,两批试点所有项目正处于紧张施工建设中,部分试点地区已经正式竣工验收。到2017年底两批试点全部建设完成后,全国行政村光纤通达比例将超过90%,必将极大提升农村宽带网络基础设施水平。

二、 扎实开展提速降费专项行动,互联网普惠民生作用进一步体现

国务院高度重视网络提速降费工作,李克强总理明确提出,要把网络提速降费这个基础打牢,这不仅可以直接惠及普通消费者,更要着眼全局,推动中国经济转型升级。工业和信息化部贯彻落实国务院决策部署,全力推进提速降费各项工作落实,取得显著成效。

近两年,信息基础设施投资力度不断加大,全国近半数的省和自治区已相继建成“全光网省”,所有地市基本建成“光网城市”,建成了全球规模最大的4G网络,实现了固定宽带网络从铜缆到光纤、移动网络从3G到4G全面覆盖的跨越式革新,带来了网络速度的数倍提升。2016年底,我国固定宽带和4G网络下载速率双双逼近12Mbit/s。电信市场开放进程进一步加快,宽带接入网业务试点范围不断扩大,发展用户超过千万;移动转售业务开放试点继续深入实施,发展用户超过4000多万;三网融合全面推进,在全国范围内推动广电、电信业务双向进入。电信市场的深化改革,促进了行业竞争,推动了跨界融合创新,为消费者提供了多元的选择和差异化的服务。

三、 加速推进网络信息技术研发,5G研发和标准制定开局良好

网络信息技术是全球技术创新的竞争高地,加快推进网络信息技术研发是实施网络强国战略的重中之重。当前,第五代移动通信技术(5G)已经成为通信领域的全球性研究热点,成为新一代移动通信发展主方向。

在我国,以5G为代表的新一代移动通信技术依托“新一代宽带无线移动通信网”重大专项,研发和产业化进程不断加快。在相关部委的支持和产业界的共同努力下,我国在5G的愿景、需求、概念和无线技术及网络架构等方面取得了一系列积极进展,主要观点也获得了全球业界广泛认同。2016年初,我国全面启动了5G技术研发试验,明确了在3.4-3.6GHz频段开展5G系统技术研发试验,第一阶段测试工作已顺利完成;第二阶段技术研发试验工作也已全面启动。我国5G技术研发试验第二阶段测试将基于统一的试验平台、统一频率、统一设备和测试规范开展,针对各厂商面向5G移动互联网和物联网不同应用场景的技术方案进行验证。同时,此阶段将积极引导芯片、仪表厂商参与,开展产业链的对接测试。随着全球5G试验与商用步伐的加快,我国将进一步加强5G技术研发试验对外开放,探索开展5G试验的国际合作,促进5G国际标准和产业发展。

2017年是全面落实“十三五”规划的关键一年,是供给侧结构性改革的深化之年。我们将全面落实网络强国战略、宽带中国战略,继续实施电信普遍服务试点,支持3万个行政村实现光纤通达,不断加快农村宽带网络建设步伐,力争提前实现《十三五规划纲要》全国98%的行政村光纤通达的目标;继续深挖提速降费潜力,进一步扩大光纤网络和4G网络覆盖的广度深度,全面取消手机国内长途漫游费,大幅降低中小微企业互联网专线接入价格,全力助推“大众创业、万众创新”;继续加大5G技术、标准与产品研发力度,凝聚国内外产业力量共同促进全球统一标准形成,为全球5G产业发展作出贡献。

建设网络强国,是通信行业的光荣职责与使命。我们将坚定不移地走网络强国道路,努力为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,真正做到让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感!