福建省是我国海洋与渔业大省,2016年全省实现渔业经济总产值2734亿元,水产品总产量768万吨,均居全国第三位。近年来,水产品安全工作呈逐渐上升趋势,生产环节上禁用药的检出率也保持在比较低的水平。但要进一步提升全省水产品安全保障水平,需不断加强产业链上各环节的监管力度,尤其是对非药品监管困难、质量安全监管力量较弱、属地监管等各种问题上。

调研组一行实地考察了水产品加工企业,走访了检测机构,深入了解养殖基地生产记录、水产品检测、交易市场经营运作及水产品质量安全管理工作情况并召开座谈会,听取泉州、厦门、漳州水产品食品安全保障工作介绍?！罢宓乃肥称钒踩Ｕ瞎ぷ髦档帽硌铩?调研组在肯定工作的同时,进行现场监督,请专业检测机构对察看点的水产养殖、加工、流通、消费各环节进行现场抽检,为民主监督提供数据支撑。针对不合格之处,大家谈问题、说想法,直言不讳,认真负责地提出建议性意见建议。

本次调研与民主监督相结合,采用“座谈会+实地察看+现场监督”的方式,切实强化了民主监督的“新”职能。调研活动采取不事先通知的形式,由省海洋与渔业厅、省食品药品监督管理局联合提出分布各地的100个察看点,选取其中若干点进行实地察看;再由调研组深入一线摸准情况,紧盯重点追踪监督,从水产品食品的生产环节、加工环节、流通环节等内容,研究探讨提升水产品食品安全保障水平的路径和举措,致力于推动中央及全省关于加强食品安全监管的各项决策部署、政策措施落到实处,为建设食品安全放心工程献计出力。

调研中,为提高监督实效,做到对症“开方”,省海洋与渔业厅针对“属地监管”“监管能力及经费”“行刑衔接和行政执法案件移送司法机关指导性意见”等问题,建议进一步强化属地监管责任,政府层面以及政府与主管部门要签订质量安全责任状,健全年度管理工作评议考核机制;加强市县两级监管队伍,做到有机构、有专人负责;要协调公安、检察机关、制定行刑衔接相关标准,同时明确司法机关和行政机关的调查职责。

省食品药品监督管理局对水产品进入批发、零售市场以及食品生产加工企业后的监管实施格外注重?！耙啪诽砑臃欠ㄌ砑游?从源头即养殖环节禁止使用孔雀石绿等非法添加物才是根本措施”,副局长黄玲建议,相关部门牵头,发挥行业协会的优势,通过食品安全风险监测、风险交流等手段,推动相关食品安全标准的修订,为全省水产品行业发展提供技术保障;加强部门间信息互通,及时通报食用农(水)产品的抽检信息,实施源头追溯。

“智能化养殖势在必行?！笔『Ｏ垦芯吭翰翟扒芯恐行母敝魅握盘煸慈衔?水产品食品安全问题,在养殖环节、加工环节,以及其他包括贮存、运输与销售等产业链相关环节普遍存在,而智慧渔业各项技术的应用,能够在各个环节为食品安全把关。他建议,加强闽台合作,推广封闭式循环水陆基海水养殖。

“产地环境、种苗繁育过程药物使用、养殖过程病害防控等引起的质量安全问题,建议加大产地环境检测与风险评估力度,加强质量安全风险评估工作,加大生物控制技术的推广应用,推进技术创新体系建设?！薄胺欠ㄊ褂媒靡┪镄形?、监管力量薄弱、准入制度尚未建立……建议政府加强水产品监管体系建设,加大投入、强化专业人员培训?！被嵘?省农业科学院、省食安办、省农业厅、省公安厅、省检验检疫局、省质量技术监督局、省卫生计生委等相关负责人说问题、提建议,把调研工作做得更精、更实、更深入,将民主监督贯穿于调研全过程。

“‘提升水产品食品安全保障水平’是省政协第一个民主监督协商调研课题,要通过这次课题调研,找出当前食品安全存在的核心问题和解决措施?！背氯倏芙嶂赋?食品安全责任重于泰山,要引导水产品生产经营企业落实主体责任,把好源头、流通、消费等各环节的安全关;完善水产品食品安全可追溯管理体系,努力提高监测能力,加强第三方快检,借助电子平台,及时掌握数据进行分析研究;要强化监管责任,加强队伍、人才、设备、服务、管理、监督等各方面建设,切实保障水产品食品安全和农业渔业健康发展。