警惕又一轮房地产“造城”

易居中国执行总裁丁祖昱表示，无论是商业地产还是文化旅游地产抑或是产业地产，开发商的转型很难从传统的住宅开发理念中走出来，披着小镇的外衣，实际上还是房地产开发的内核。

由中国房地产业协会与新华社中国经济信息社联合发布的《特色小镇培育建设调研报告》指出，特色小镇是连接城市与乡村的重要节点，有利于推进城乡发展一体化，但同时，自2016年相关部委公布特色小镇名单和发布相关政策后，不到半年时间，已有多家房地产上市公司披露了涉足特色小镇建设的计划，一些地区存在借特色小镇之名行房地产开发之实的现象。

张玉良直言，选择一二线周边开发的原因便是大城市购买力溢出效应。而这在绿地财报已有显现。相较房地产主业，绿地大基建产业去年实现营业收入766亿元，同比增长79.53%，已超过房地产增速。

李铁也表示，由于政府按照自己的主观思维方式去创造市场，严重违背了市场规律，因此，在多个地方已经出现房地产商开发性投入，把原有的产业“特色”变成了房地产一家独大的“单色”。

李铁认为，特色小镇的发展一旦引入房地产，就会拉高土地成本，特色产业则难以实现发展，带来大量的小镇库存。

对此，发改委发展规划司司长徐林也表示，特色小镇的建设要经得起历史考验，对一些地方背离特色小镇发展初衷、违背发展规律的不当倾向，要引起高度的关注和警惕，及时加以纠偏规范引导。不能演变成为政府的任务工程；不能以发展特色小镇之名，行房地产开发之实。

住房城乡建设部总经济师赵晖也曾公开表示，有些特色小镇的各种研讨会甚至以开发商为主，目的是为某一个开发项目服务，相关部门应该坚决制止这一行为。

也正因为此，5月初，北京市发改委发布《关于进一步促进和规范功能性特色小城镇发展有关问题的通知》，明确提出，严禁打着特色小城镇名义违法违规搞圈地开发，严禁整体镇域开发，严禁搞大规模的商品住宅开发建设。

赵辉说，住建部将组织各省进行自查，并每年对特色小镇开展检查评估，内容包括小城镇规划、新增建设用地规模、产业落地情况等方面，同时将建立全国小城镇建设监测信息系统，及时发现并制止问题。