环保部对京津冀及周边地区28个城市开展的大气污染防治强化督查已经进行一个多月了。这场将历时一年、共计25轮次的环保督查，范围广、时间长、力 度大，被称为我国环保有史以来国家层面直接组织的最大规模行动。来自环保部的信息显示，督查开展一个多月以来，环保部已经分三批督办了1390个突出的环 境问题。这一行动目前都查到了哪些问题？

全年空气质量改善挑战大

被督查的28个城市，是京津冀大气污染传输通道城市——即包括北京，天津，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸，山西省太原、阳泉、长治、晋城，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳。

2017年是“大气十条”第一阶段的收官之年。按照要求，北京市今年的PM2.5年均浓度要控制在每立方米60微克左右，但情况不容乐观。今年 一季度，由于气象条件不利、工业生产回暖等因素影响，上述28个城市优良天数比例平均为42.8%，同比下降0.7个百分点。重度及以上污染天数比例为 20.7%，同比上升5.1个百分点。其中，PM2.5平均浓度为每立方米103微克，同比上升12%；PM10平均浓度为每立方米160微克，同比持 平。相比去年同期，可以说空气质量不但没有改善，反而出现了恶化。这对全年空气质量改善的任务形成了非常大的挑战。

资料图：北京遭遇雾霾天，图为市民在北京植物园赏春花。 中新社记者 刘关关 摄

超六成被查企业存在环保问题

从4月初督查组进驻到位，到5月17日，督查组共督查11674家企业(单位)，发现7909家企业存在环境问题，约占检查总数的67.75%。

记者梳理发现，督查暴露出的主要问题如下：

治污设施成摆设。企业治污设施运行不正常，污染物未经处理直接排放。在问题企业中，治污设施不正常运行的有724个。如督查组在河北省邯郸市成安县检查发现，这个县的友源新型墙体材料有限公司脱硫设施停运，企业产生的烟气未经脱硫设施处理，全部从窑顶旁路无组织排放。

在线监测数据“再加工”。督查组在检查中发现，17家企业涉嫌在线监测数据弄虚作假。如，山东省淄博市崇正水泥有限责任公司的烟气采样平台烟道 截面积实际为6.06平方米，在线监测系统参数设置为3.50平方米，导致上传至监控平台的烟气排放量仅为实际排放量的57.76%。上传烟尘、二氧化 硫、氮氧化物等污染物排放量，与实际排放量严重不符。

易产生扬尘的物料未密闭或未采取有效覆盖措施，防扬尘措施不完善问题较多。其中，建设工地裸土、企业物料苫盖、市政工程扬尘遗撒等问题比较突 出。如督查发现，保定市味群食品科技股份有限公司等39家企业、菏泽市成武金安热电有限公司等35家企业存在防扬尘措施不力，无“三防”措施。

“散乱污”突出 漏报瞒报普遍

“散乱污”企业成为目前强化督查中曝光出的最集中问题。在前两轮督查发现的7909家问题企业中，“散乱污”问题企业有2695个。

“散乱污”企业一般不符合国家产业政策和当地产业布局规划，没有任何环保治理设施、污染物超标排放，土地、环保、工商、质检等手续不全甚至没有。这类企业一般规模小、数量多、分布散、工艺差，没有进入集中的工业园区，有些在农村甚至山区，基层难以实现有效监管。

截至3月底，28个城市共向环保部提供“散乱污”企业5.6万余家。按照京津冀及周边地区大气污染防治工作方案要求，“散乱污”企业到今年10月份要全部清理整顿完毕。

对查出的问题环保部将进行督办，以推动地方逐一整改。目前，环保部已下发3期督办通知，共督办1390个环境问题。第一批督办环境问题98个， 完成整改83个，完成率84.69%。第二批督办环境问题554个，完成整改367个，完成率为66.2%。第三批督办的327个突出环境问题和411个 “散乱污”企业问题，各地正在抓紧整改中?；繁２拷诮沙?个巡查组，对督办问题逐一核查。