近几年，泰州市社会救助站先后接收了20名生活无着流浪乞讨人员。这些流浪人员伴有不同程度的智力、精神和肢体残疾，不能表述自己的真实身份，无法与亲属取得联系。因为没有合法身份，因而不能办理医保、享受救助，残疾的流浪人员还办不了残疾证。近日政府有关部门为这些流浪乞讨人员办理落户手续，首批20名“生活无着落者”成为泰州新市民。（5月15日《北京晨报》）

我们都知道，国内大多数城市在居民落户，尤其是进城务工人员落户方面，都有一定的条件和要求，常见的有“积分落户”“购房落户”等等，而只有取得了本地户籍，才能享受到和本地户籍市民平等的各项公民权利、福利待遇，比如教育、医疗、保险等等。所以很多人还在为了成功落户而进行着各种各样的努力，力争跨过落户门槛，成为“新市民”。

而对于一个城市的流浪者群体来说，不管从哪个方面，显然都无法满足在当地落户，成为“新市民”的条件和要求。然而近日，江苏泰州市却偏偏为当地20名生活无着落的城市流浪乞讨人员办理了落户手续，成为了泰州新市民。放眼国内，这可能还是首次出现，自然引起了社会各界的广泛关注。

这首批20名生活无着落的流浪乞讨人员，在泰州滞留的时间长短不一，但是他们基本都伴有不同程度的智力、精神和肢体残疾，属于亟需得到政府救助的社会弱势群体。然而他们既不能表述自己的真实身份，也无法与亲属取得联系，所以也就很难具有合法的身份，而没有合法的身份，按照国家相关的规定，就不能办理医保、享受各方面的救助和帮扶，甚至连残疾证都办不了。

而现在有了政府主动伸出的橄榄枝，赋予了这些流浪乞讨人员以城市居民的合法身份，那么他们就可以和当地市民一样享受各方面的权利，接受政策的照顾和救济。尽管给流浪乞讨人员上户口多少都有一些“特事特办”的性质，比如他们的名字是公安部门统一起的，他们的出生年份也是根据其体貌特征进行推测确定的，但是和他们所亟需的救助比起来，和他们的亟需改善的生存境遇比起来，这些显然都是次要的问题。

尽管这其中还有很多需要完善的细节，但可以肯定的是，政府为流浪乞讨人员办理城市户口，赋予他们新市民身份的做法，体现出的不仅仅是政府的人性化服务意识，还有难能可贵的“底层思维”。所谓“底层思维”，就是政府把眼光往下放低一寸，给予生活在社会底层的弱势群体以更多的关注，不要让他们成为被遗忘、被无视的一群，而是想方设法改善他们的生活条件，让他们享受基本的公民权利、福利待遇，与其他社会成员平等的享受国家改革开放和社会进步发展的成果，这是政府的职责所系，也是社会发展的应有之义。