消费者安全意识待提升

记者：据中国消费者协会统计，我国平均每年因为整形美容导致毁容毁形的投诉多达近2万起。专家介绍，消费者一旦出现问题，应该立即向卫生部门举报，以便同时收集证据，维护自己的合法权益。然而，消费者维权面临取证难问题。

邓利强：我们真的见过一些非常惨痛的教训，把美容变毁容，媒体也在不断报道这些事情，可是大家仍然会觉得这种事情我不会碰到，存有侥幸心理。维权难的出现，是因为正规的医疗机构有积累证据的意识，所有的医疗行为都可以回溯，能检查，能处理问题。非法机构恰恰是为了规避这些，根本没有办法回溯，这也就是一个很大的风险所在。消费者在选择这种机构时就已经把自己置于风险之中。消费者要自觉自愿地，从选择之日起，就把自己的健康置于法律的范畴之内，才能得到应有的保障。

记者：据了解，一些美容机构甚至是没有资质的工作室因为非法诊疗行为，很多都是被行政处罚过。相对于微整形行业的暴利，现在的行政处罚是否会让人觉得违法成本过低？

邓利强：因为取证困难乃至无法查处，或者说没有能力去查处，其实都不存在查处的风险，所以造成了微整形现在遍地开花的状况，这真的是非常遗憾的。媒体应该加大对此事的宣讲力度，告诉大家除非正规的医疗机构，其他所有的生活美容机构进行微整形都有潜在的风险，所有用药物、注射，更包括动刀的行为都应该在正规的医疗机构进行。

联合监管打击需常态化

记者：无证行医、跨专业行医、虚假广告等现象在微整形行业大量存在。中国消费者协会的一项统计显示，整形美容领域近年来成为消费者投诉的一个热点。很多人将问题原因归结为目前在医学美容领域的监管工作薄弱、法律法规不健全、行业约束力弱。

邓利强：法律是很健全的，就是监管不到位，可这也不是监管部门不作为，就是取证太困难了。因为监管部门去查处的时候，恰好逮住其正在进行微整形的非法医疗行为，这是非常难的，所以这些机构就肆无忌惮了。

其实未必是一定要抓现行，要想有效监管，第一要有人指证其非法美容整形的行为，第二是证明这个行为存在要有其他的证据，比如开具的收费情况之类的证明。现在的问题是，非法医疗结构不会把美容整形行为完整客观地记录下来。

记者：前些年微整形市场刚刚兴起时，监管和社会认识不足还有情可原。现在，整形广告早已铺天盖地，整形行为早已司空见惯，加强市场监管、提高科学认知、谨慎选择微整形项目，就是一种必然要求。

邓利强：解决这样的问题，要有防范机制。我们的卫生监督所接到非法行医举报时，与公安机关有一个联动机制，应该一起进行查处。但是现在的情况是，在这个联动机制里有衔接的缝隙，这也让非法行医的人有了更多的机会。

所以，近年来公安机关和卫生行政部门多次开展了联合行动，但是联合行动就意味着这不是一种常态。其实对于非法行医的打击不仅仅是要针对那些看病的诊所，对于美容整形这一方面也应该常态化。

记者：你刚才提到相关立法的时候，用的形容词是“健全”。即使相关法律法规是健全的，是否有进一步规范的必要？

邓利强：的确不存在完善法律法规这方面的问题，可以说已经非常完善了。关于医疗整形美容行业，我们有《医疗美容服务管理办法》，这个就是国家层面的约束。

至于这个行业的发展，是一个市场需求，是不需要由国家进行规划的，但是国家要管的就是合法从业人员的行为，通过这种行为和管理，让每一个求美心切者的美容整形医疗有一个安全的保障。从打假的层面来说，也是一直在进行的。

从我国目前的监管来讲，对医疗卫生行业的监管也在不断加强，我们期待着医疗整形美容市场可以更加规范。