蔡英文误判形势、进退失据

这种完全与现实相违背的判断，导致蔡英文及其团队自我感觉良好，一边频频释放破坏两岸关系的信号，一边却还对拿到WHA的入场券抱持幻想。蔡英文为了争取台湾参与世界卫生大会，首先于4月27日透过国际媒体“路透社”专访，对中国大陆喊话，认为若台湾今年无法参与WHA，对于两岸关系有关键性的影响，企图以“台湾问题国际化”的方式向大陆施压，迫使大陆允许台参加WHA。

当觉得今年受邀希望不大后，就展现强硬一面，以安抚“独派”的不满。5月5日，蔡在接受媒体谈论“新南向政策”时，全文都称“中国”，6日更发生了大陆渔民遭台湾海巡署枪击，导致两名渔民受伤送医的事件，显示蔡英文对两岸关系的处理已经进退失据。

借WHA打“悲情牌”只能作茧自缚

一是台湾民众健康不会因为台当局未参加WHA受到影响。蔡英文和民进党当局总是宣称参加世卫大会攸关岛内人民的健康、不是政治议题等，以此点打“悲情牌”。但根据2005年大陆与世卫组织达成的涉台《谅解备忘录》，这本身就是一个高度政治性的问题，因为WHO是一个国际组织。实际上，在大陆安排下台湾地区专家可以参加世卫组织相关技术会议和活动，有需要时世卫组织亦可派专家赴台进行指导，台湾有从世卫组织获取卫生技术信息的渠道，台湾人民平时的健康和卫生并不会因为不能参加WHA而受到丝毫的影响。

二是美、日等国对蔡当局的“悲情牌”虚与委蛇。蔡当局不断向国际喊话，称遭到“中国大陆的打压”，一厢情愿以为能够获得国际社会尤其是美、日等国的声援，结果美方只有参议员言语敷衍，日本也拿不出什么实际作为。蔡当局被国际现实无情打脸。

三是制造“被打压”形象终将自食恶果。在穷途末路的情况下，蔡当局只能对内营造台湾“被打压”的悲情，故意制造两岸关系紧张。一方面是想通过在两岸关系上制造事端，转移施政不力的矛盾焦点；另一方面则是通过制造两岸分歧，渲染两岸矛盾对立，获得“深绿”基本盘的支持，为“台独”活动创造土壤。但蔡英文如果继续在两岸关系上一意孤行，朝“台独”迈进，大陆也会采取措施予以应对，最终自食恶果的只能是民进党当局。

“九二共识”是台参与国际活动的关键因素

2008年以来，大陆处理台湾参与国际组织活动问题，遵循三个基本原则：一个中国原则、“两岸协商”原则和“个案处理”原则。即在台当局接受一个中国原则的前提下，经过两岸协商达成共识之后，两岸再共同做国际组织的工作，台湾才能以适当身份参加国际组织的活动。并且是“个案处理”，即逐年逐案办理，不搞通案式处理。

2008年马英九当局上台后坚持“九二共识”，两岸关系大幅改善，大陆方面基于台湾同胞的福祉，在一个中国原则下通过两岸协商对台湾参与国际活动作出合情合理的安排，台湾方面才得于2009年首度以“中华台北”名义和观察员身份参加暌违了37年的世卫大会。

在此后的7年里，国民党当局以同样的模式出席WHA。去年520蔡英文上台以来，拒不承认“九二共识”，两岸协商基础不在，从而关闭了一切协商管道。没有两岸协商，台湾也就无法再参加国际组织活动。很明显，台湾不能参会的责任在于民进党当局拒不接受“九二共识”。

此次台湾没有收到WHA邀请函，再次证明了民进党当局“绕过大陆而通向世界”的路根本就行不通，两岸关系良窳才是台湾拓展国际空间的关键因素。总之，民进党当局必须对“九二共识”做出更正面、积极的响应，这样两岸和平稳定现状才能得以持续，台湾也才能务实地参与国际组织或其举办的相关活动。(任冬梅，作者系中国社科院台湾研究所助理研究员。)