多种因素叠加致麦季撂荒

一年两熟变一熟，原本该种小麦的地里生出野草，原因何在？

当地一些农业部门干部解释称，这是豫南地区农业生产特有的自主休耕现象。

不过，事实并非如此简单。在确山县竹沟镇西李楼村，村民张妮家门口的一片地长满青草。张妮说，全家共有８亩地，儿子媳妇都在外地打工，已经连续５年麦季只种３亩作为家庭口粮。张妮给记者算了一笔经济账：一亩地最高可产小麦８００斤，一斤小麦卖９角钱，而种一亩小麦需要犁地钱５０元，播种钱４０元，麦种钱８０元，化肥钱１５０元，收割钱５０元。在风调雨顺的好年景，不计人工成本，一亩地小麦的收益在３００元左右。

小户因为集约程度差、劳动力不足，种粮收益低导致种粮积极性低，而种粮大户情况同样堪忧，种粮大户毁约弃耕现象显现。潢川县种粮大户黄昌福自２００９年开始流转土地，多年来实行春夏季全部种水稻、秋冬季只种一两百亩小麦的模式，去年更是全部弃种小麦，留下了８００亩“白地”。

“现在劳动力紧缺，人工费涨到每天１５０元，投入越来越大。综合算下来，单季水稻每亩还能挣３００元，种麦的话基本不挣钱甚至赔钱?！被撇Ｋ担叭绻切莞?，传统上村民会在水稻收获后再种一季紫云英草，还田后可以培肥地力。现在这种情况，多数就是撂荒?！?/p>

此外，在息县八里岔乡，通过１００米高空的航拍画面可见，大片平整的土地中，绿色麦田只占一半左右。村民尹玉霞说，去年麦播时连阴雨排水不畅，有的没来得及种，有的种了也没出，周围不少地成了“白地”。专家分析，近几年自然灾害发生频率高，大风、暴雨、干旱发生时，凸显当前农业生产的脆弱性，农户因降雨未能种上小麦，说明一些地方的农田基础设施仍然薄弱。

撂荒?；写媾┮倒└嘟峁剐愿母锘?/strong>

郑州粮食批发市场高级分析师申洪源介绍，数据显示，目前，河南的高标准粮田已达５３００多万亩，成为全省粮食生产的“稳压器”。２０１６年总产虽比上年略有下降，仍达历史第二高，此前更是实现了十二连增?！鞍椎亍贝蠖嘣谠ツ锨鹆甑卮?，对全省粮食生产总体影响不大。

专家建议，要调动农民的种粮积极性，就要稳定农民的种粮预期，从根本上增加农民的种粮收入。完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储政策，为农业结构性改革提供动力。

还有专家认为，农业支持政策要向规模经营主体倾斜，同时要注重让农民分享成果。具体来说，一要实行目标价格改革，通过差价补贴?；ど叩睦妫欢煤门┮挡固?，探索完善农产品直接补贴等保障农民收入的政策工具。

河南省委农办综合处处长孙金峰表示，作为传统产粮大省，河南的农业生产正从单纯追求数量向数量质量并重过渡，从过去的“吃饱饭”向“吃好饭”过渡。部分农民种的小麦品种不对路，一边是优质小麦紧缺，一边是农民卖粮难，这其实是小麦生产的结构性过剩。通过调结构生产出更多适销对路、优质优价的农产品，既是未来农业发展转型升级的必由之路，也蕴藏着“白地”问题的求解之道。与此同时，随着土地流转加速，要进一步完善集约经营的风险防范体系。

记者在淮河岸边航拍时发现，偶有塑料棚点缀于大片“白地”间。村民介绍，棚里种的是土豆等作物，还有的正准备将冬小麦改成春花生，这也是根据市场需求开展结构调整的一种尝试。

专家认为，当前农业发展已进入转型关键期，这一方面给大力推进供给侧结构性改革提供了诸多机遇，另一方面也存在着一些转型误区，需要高度警惕。尤其在耕地红线、粮食安全等重大问题上，对已经出现的苗头性问题应及时加以引导。