2017年将制定实施的《中国教育现代化2030》是一个面向第二个百年奋斗目标的中国教育改革发展的纲领性文件，其核心是加快教育现代化，建设教育强国。面向2030，作为中国教育改革发展战略主题的素质教育，如何谋篇布局，稳步推进，落在实处，需要系统思考。

时代呼唤加强素质教育

改革开放以来，党中央、国务院召开了四次全国教育工作会议，素质教育就像一条红线贯穿其中，一次比一次讲得更重要、更全面、更深入。在1985年5月召开的第一次全教会上，邓小平同志说，“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质?！闭舛位氨唤逃绻衔撬刂式逃枷氲脑赐??；岷蠓⒉嫉摹吨泄仓醒牍赜诮逃逯聘母锏木龆ā?，第一个标题就是“教育体制改革的根本目的是提高民族素质，多出人才、出好人才。”1994年6月召开的第二次全教会明确了《中国教育改革和发展纲要》提出的素质教育概念，即“面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展?！?999年6月召开的第三次全教会的主标题为《关于深化教育改革 全面推进素质教育的决定》，素质教育的地位更加凸显、鲜明、重要。2010年7月第四次全教会颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》将素质教育思想一以贯之，突出强调：“坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题”?；毓怂拇稳袒?，素质教育始终贯穿于党和国家的教育大政方针中，并在教育改革发展的实践中不断丰富、发展和完善，逐步成为最具中国特色的教育思想和教育话语。正如习近平总书记所说，“素质教育是教育的核心”。