“一日游”上演连环骗局，导游全程介绍风水、貔貅埋伏笔，“风水先生”“书画家”“富二代”先后登场敛财。张娟事后看来，这是一段“危险”的旅程。（4月28日《新京报》）

长期以来，“非法一日游”屡禁不止，甚至变着花样出现在公众视野里。从非法小广告到冒充正规旅行社，从强制消费到“催眠”消费，这些“非法一日游”的存在，不仅损害了游客的利益，也严重了影响一个城市的旅游形象。

近几年北京旅游主管部门已对“非法一日游”乱象进行了专项整治，并且出台了相关政策引导北京旅游市场的健康发展，但效果欠佳，“非法一日游”乱象依然屡禁不止。那么为何效果欠佳？这是一个令人深思的问题。

有人指责说是相关部门的管理不到位、执法不严格。的确如此，“非法一日游”的违法成本很低。在即将颁布的《北京市旅游条例（草案修改稿）》中提到，导游未取得一日游旅游电子行程单提供一日游服务的，只处2000元以上2万元以下罚款，并暂扣或吊销导游证。由此可见，并不高的违法成本对“非法一日游”商家威慑不足，即便被查，也能迅速改头换面，再重操旧业。面对这样的情况，不断完善旅游管理的法律法规，加大执法力度，是相关职能部门的当务之急。

然而不可忽视的是，“非法一日游”是旅游市场发展过程中产生的问题，解铃还须系铃人，要想从根本上治理这一问题，还须回归市场，以市场之力解市场之难题。之所以会产生“非法一日游”，归根结底是还是因为旅游市场的正规“一日游”供给不足。很多正规的旅行社因为“一日游”的行程单调、盈利少而减少甚至是停止提供“一日游”服务。而据统计，2016年北京市接待入境游客416.5万人次，如此大的旅游量，对应的却是稀少的正规“一日游”服务，供求不平衡，这就让“非法一日游”钻了空子。

此外，据北京市旅游委旅游执法大队大队长祝学庆介绍，“非法一日游”的背后有一条完整的利益链，前端有人四处低价揽客，经过组合拼团，导游再把游客带往玉器店、医疗咨询点、果脯烤鸭厂等购物点，按照购物额获得返利。这个严密的利益链条，从招徕、宣传等方面，与北京旅游集散中心形成了强大抗衡，导致集散中心在经营中陷于“非法一日游”围追堵截的困境，经营业绩一直不佳。由此可见，这些“非法一日游”商家抢占了正规旅行社的市场，造成了正规旅行社的盈利困境。

所以，要想从根本上解决“非法一日游”的问题，旅游管理部门应追根溯源，对症下药。首先要增加正规旅行社的“一日游”服务，如可给予正规旅行社一定的资金补助、优惠政策等，鼓励其增加“一日游”服务。其次，要激发正规旅行社的盈利动力，如通过建立正规咨询点，帮助正规旅行社扩大宣传。此外，正规旅行社也应增强自身竞争力，发挥主观能动性，不断扩大市场份额，把“非法一日游”的竞争对手击败在市场之中。

总而言之， “非法一日游”是旅游市场的“牛皮癣”，相关部门虽有待完善管理、加强执法，但要根治这一问题，还须借助市场之力。