畅通信访渠道，她创立信访优质服务工作法

“群众带着诉求来，我们就要让他们把诉求痛快地说出来。”张桂琼说，不能让来到检察院的老百姓“一口气憋在心里”。为了畅通群众信访渠道，张桂琼创立的“三声四心五个一六不分”的信访优质服务工作法，被上级院——保山市检察院在全市检察系统推广。

“三声”就是来有迎声，问有答声，走有送声；“四心”则是接待群众热心，听取陈述细心，回答问题耐心，为民办事诚心；“五个一”是指一张笑脸相迎，一句问候暖心，一杯热茶端上，一切为民方便，一视同仁相待；“六不分”具体表现为不分干部群众，不分生人熟人，不分态度如何，不分问题大小，不分初访重访，不分管辖内外。

一则实例再现了张桂琼的信访优质服务工作法。村支书段某及同村4名村企业人员，因非法出售爆炸物给闫某，而闫某引发了一起恶性爆炸事件。段某等人被捕后，一些村民不能理解检察机关的做法，选出7名代表来到检察院讨要说法。

“他们要求放人，我就帮他们分析放人的诉求是否合法，主要讲清段某的行为为何涉嫌非法买卖爆炸物罪?！闭殴鹎砘匾渌担龇商跷?，逐条逐句向大家解释。在张桂琼的细致讲解下，来访的7人最后都对批捕一事表达了理解和支持。

化解社会矛盾，她充分借力“检调对接”平台

2012年，腾冲市检察院成立了“检调对接工作室”。这之后，张桂琼充分利用“检调对接”平台，有效化解了许多社会矛盾。提到“检调对接”，就不得不提董某等5人涉嫌故意伤害一案。

此案中，被害人肖某及其父亲多次上访，要求检察院联系犯罪嫌疑人家属，协商解决肖某医疗费、误工费等共13.8万余元。张桂琼了解得知，肖某家庭十分困难，是村里的低?；?；同时，5名犯罪嫌疑人中，有4人为未成年人?！拔颐且环矫嬉け缓θ说暮戏ㄈㄒ妫环矫嬉灿性鹑瓮炀壬孀镂闯赡耆?。”张桂琼认为，此案有必要启动“检调对接”程序，通过刑事和解化解当事人的矛盾纠纷。

在各方当事人自愿的前提下，腾冲市检察院启动“检调对接”程序，对该案民事诉讼部分进行了调解?！暗鹘夂艹晒?，责任方真诚地向被害方道歉，并积极承担了相应费用。被害方也原谅了责任方?！闭殴鹎硭?。最后，责任人刘某（未成年人）被检察院作了附条件不起诉，其余4人被起诉后也依法被从轻判处。

温情司法，她帮助当事人修复社会关系

控申部门除接待处理来信来访外，还担负着刑事赔偿、司法救助等工作。在办案中，张桂琼始终坚持办案与服务并行，通过温情司法，有效促进当事人社会关系的修复。

在苏某刑事申诉一案中，苏某因不服法院判决而长期上访，荒于生产，导致妻离子散，家庭陷入困境。为帮苏某渡过生产生活难关，考虑到现有国家司法救助范围相对有限，张桂琼提出了从机制上、方法上、渠道上想办法的思路。检察院经多方协调，从民政救助等渠道为苏某争取到了9000元救助金，还为苏某找到了一份守山护林的工作，月工资1500元。

不久，苏某在山上养殖了家畜，耕种了蔬菜，生活走上了正轨。对检察官们的热心帮助，苏某心生感动，自愿提出息诉罢访。由于工作到位，腾冲市检察院多年来一直保持着涉检赴省进京上访为“零”的纪录，张桂琼也两度被评为云南省检察机关优秀接待员。