谨防重吸聚资源，轻带动责任

在国家中心城市竞争中，各地充满干劲和抱负。同时，也要谨防重名号轻实干、重吸聚资源轻带动责任等现象。

毋庸讳言，一旦入围国家中心城市建设，该地在经济发展、项目争夺、人才吸引、资金流向上，相较于其他城市就具备了更大优势。但中央批准建设国家中心城市，并不代表这座城市就已是国家中心城市，国家的顶层设计主要是为了调动地方的积极性，关键要看各个城市如何建设、如何落实。

中央财经大学政府管理学院城市管理系副主任王伟认为，如果国家中心城市布局科学，就会带来资源配置的新格局，即新的城市崛起进而辐射周边区域发展;如果不科学，则有可能强化既有不均衡格局。

如果只是吸聚资源，会导致低效的资源配置，不仅不能发挥辐射带动作用，更与国家布局建设国家中心城市的初衷相悖。近年来，城市的概念一直被反复炒作，各种城市名号看得人眼花缭乱。不难发现，其中不少概念包装多于实质内容。

一些机构、商家甚至借国家中心城市这顶“帽子”，反复炒作房价。比如，3月22日，房产虚假新闻《终于定了：中央确定4个全球城市和11个中心城市》引发一场不小的市场风波。

针对此，中国城市规划设计研究院原院长李晓江表示，国家中心城市不是一顶帽子，而是一份责任?！扒康鞯氖撬蚍⒄沟哪芰Α⒃谇蛑械囊旆渥饔?、在国际国内的影响力?！?/p>

中国科学院地理资源所区域与城市规划研究中心主任方创琳认为，国家中心城市建设的重要性毋庸置疑，但在建设过程中需要注意四个问题：首先，应淡化极化效应或虹吸效应，强化引领和辐射带动功能。其次，要避免盲目跟风，脱离实际，甚至视为形象工程和政绩考核指标。再次，要因地制宜，兼顾区域发展差异。最后，要充分考虑城市资源环境承载力，超前做好监测预警。

城市以人为本 特色化、错位化发展

当前，争 取国家中心城市的地位，有可能导致城市发展过程中出现“一拥而上”的同质化问题。对此，王伟认为，在国家引导清晰的基础上，要让每个中心城市制定具有远见的战略规划。首先做到产业的特色化与错位化，同时要求每个城市必须依托和拉动其周边区域发展，并将此作为中央对其考核的重要内容。

暂时无缘的城市，亦无需沮丧。综观世界城市发展的历史，不乏另辟蹊径的突围案例。美国硅谷能在纽约、芝加哥、洛杉矶、休斯敦之外异军突起，就是打破了规模与体量的窠臼，通过互联网的连接性打破物理空间的集聚限制。

在国家中心城市的队伍中，暂时未发现深圳的身影，而深圳恰有潜力成为具备全球影响力的科技创新特色城市，对标美国硅谷。无论能否成为国家中心城市，深圳都会是全国的科技、经济中心之一。正如中国城市规划设计研究院副院长李迅所说，每一个城市的禀赋、职能不一样，没必要都去争国家中心城市。

李迅认为，国家中心城市的帽子并不能保证一个城市的“前程”，获得国家中心城市的名头，由此而带来项目资源乃至政策，都不能保证城市长期可持续发展，更不一定能真正把城市变成“中心”。长远来看，一个城市能发展好，还是要靠实打实的硬功夫，要看经济社会综合发展水平。

“人们为了活着，聚集于城市;为了活得更好，居留于城市。”人是城市发展的最高价值，城市发展以人为本，不应过分纠结于名号，不应偏执止步于城市概念，入围国家中心城市与否都可继续走好自己的路，让城市民众的生活更美好。（半月谈记者 叶含勇）