随着城市化进程的不断加快和居民生活水平的日益提高，城市生活垃圾产生量也在与日俱增，大量的垃圾已经成为城市可持续发展战略的重大障碍。据有关部门统计，早在2011年，全国每年垃圾总量已达2.5亿吨，并以每年8%的速度增长。

而《中国城市建设统计年鉴2015》对全国城市生活垃圾清运量进行了统计，2015年，全国城市生活垃圾清运量为1.91亿吨，而1979年为2508万吨，30多年间增加7.6倍。由此可见，中国城市生活垃圾清运量大且增长快速，但依然不能满足需要。而据世界银行发表的中国环境报告测算，每年环境污染给中国造成540亿美元的损失，占全国GDP的8%，其中城市工业污染占41%，家庭生活垃圾占到51%。可以说，城市生活垃圾的治理不仅关系到城市环境，而且对整个城市经济的发展将产生重要的影响。为此，建议：

一是合理调节城市公共财政资金对垃圾处理行业的补偿程度。目前用于城市生活垃圾处理的资金主要源于征收垃圾处理费和政府公共财政资金补贴。建议合理调节公共财政资金对城市生活垃圾处理的补偿程度，进一步加强生活垃圾处理设施建设。如提升城市生活垃圾收集点、废物箱的分布密度，尤其是在人口密度较大的地区，应该进一步扩建或改建生活垃圾收集点，避免生活垃圾在道路上堆积。

二是健全生活垃圾回收体系，从源头上减少居民生活垃圾的产生量。目前，我国生活垃圾分类回收市场仍处于低效和混乱状态。如一些居民区的废品收集点，被外来个体户垄断。他们不仅压低回收价格，而且对上门回收废品的积极性也不高，导致居民将家中本可回收的废品乱丢弃，进一步增加了生活垃圾产生量。应进一步拓展垃圾回收网络，畅通回收利用渠道。政府应加强对废品回收市场的规范，联合有关行业协会对废品回收市场实施有效监管。如可通过招投标方式，选择具有经验和资质的废品回收企业从事社区废品回收活动，提高分类回收的效率。

三是加强生活垃圾数据统计审核管理和信息化监管体系建设?；肺乐鞴懿棵乓徊郊忧渴占韵率荩荷罾掷唷⑹?、运输者、去向等情况；生活垃圾处理设施污染控制监测数据；垃圾处理设施运行数据、报表等?；肺乐鞴懿棵乓笆辈杉洗葜列畔⒒芾硐低?并定期向社会公布,接受公众的监督。

四是建立闭环式的餐厨垃圾网络回收体系。政府要充分发挥公共管理的职能，建立“个体回收户+龙头企业+回收基地+信息管理”的餐厨垃圾回收体系。尤其要对目前个体回收户进行改编、整合，促成其主动进入“回收公司”从事餐厨垃圾回收，实施统一规划、统一处理、统一监管，实现闭环式餐厨垃圾回收网络体系。

还应进一步增加环卫清洁工人的工资待遇水平。当前，城市环卫一线清洁工人的工资水平依然比较低，应提高其工资待遇水平，提升其职业认同感，从而能够有效提高道路清扫保洁及城市生活垃圾收运作业的服务水平和服务效率。

（作者系全国政协委员、台盟中央妇委会主任）