“我国农业农村发展已进入新的历史阶段,农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,矛盾的主要方面在供给侧,必须深入推进农业供给侧结构性改革?！毕敖阶苁榧侨涨霸诓渭铀拇ù硗派笠槭钡闹匾不?对进一步做好新时期农业农村工作提出了明确要求,为新形势下推进“三农”工作指明了方向。

深入推进农业供给侧结构性改革是农业农村发展的方向性、全局性战略举措。进入新世纪尤其是党的十八大以来,我国农业农村发展成就有目共睹。比如,主要农产品供给“十二连增”,农民收入连续增长,曾经长期得不到解决的农业生产总量问题得到了比较好的解决。为什么能取得这样的成绩?关键原因在于党中央根据不断变化的发展条件调整工作重心和方向,明确不同发展阶段的工作主线,建立起符合自然规律、市场规律和促进三农持续向好的政策框架与方法举措。

如今,随着农业农村发展进入新的历史阶段,一方面三农形势喜人,另一方面农业结构性矛盾也日益突出:“大路货”农产品不缺,优质、绿色农产品不足;有的品种供大于求,造成库存高企,有的品种供给不足,出现大量进口;农民收入增长乏力,加上国际市场竞争格局的变化,农业农村发展面临许多新的矛盾和挑战。

面对新形势、新背景、新挑战,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,审时度势,从2016年中央一号文件就明确提出大力推进农业供给侧结构性改革。经过一年多的实践,农业供给侧结构性改革取得初步成效,玉米种植面积有效调减,绿色农业开始全面发力。现在,习近平总书记再次发表重要讲话,诠释了新时期我国农业政策调整和完善的方向和重点,要求我们紧紧抓住农业供给侧结构性改革这一主线,坚定改革发展方向,加快改革调整步伐,采取更有力的措施,把农业农村工作不断引向深入。

从当前来看,紧紧抓住农业供给侧结构性改革这一主线,需要重点针对几个方面问题加紧努力:一是适应市场需求,改善农产品供求关系,使优质安全的农产品充盈城乡居民“米袋子”“菜篮子”“奶瓶子”和“果盘子”。二是提高农业质量和效益,增加农民收入。通过培育新型农业经营主体,推进节本增效和适度规模经营,拉长农业产业链。三是促进农业转型升级,提高竞争力,更多地通过市场手段、用改革的办法促进引导农业结构调整。

凡事预则立,不预则废。深入推进农业供给侧结构性改革,任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村,这是以习近平同志为核心的党中央对三农工作的深刻洞察、科学判断和深厚情怀,也将激励我们紧紧抓住农业供给侧结构性改革这一主线,闯关过隘、克难前行,开创农业现代化建设新局面。

(本文来源:经济日报 作者:瞿长福)