“五个任务”之间是“牵一发而动全身”关系

——周新生委员建言供给侧改革:

人民政协网北京3月31日电（记者 顾书亮）刚刚过去的2016年,是开启全面建成小康社会决胜阶段伟大进军的一年,是打响供给侧结构性改革攻坚之战、全面深化改革向纵深推进的一年?！叭美习傩沾庸└嘟峁剐愿母镏械玫礁嗍祷?增强获得感,这是时代的要求,这是民意的呼唤?！背鱿交岬闹苄律奔倘ツ旯刈⑸罨└嘟峁剐愿母镏杏ψ⒁庾龊谩叭鼋岷稀敝?再一次把履职的目光聚焦在了供给侧结构性改革上,他指出,由于各地各行业差异化程度不同,政府在制定各部门“三去一降一补”的政策应相互配套,并衔接协调好不同行业不同部门的关系,防止“”五个任务”之间出现“跷跷板”现象。

众所周知,供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。但是由于地域经济发展水平和结构存在差异,供给侧结构性改革的内涵必然在地域上存在差异。就此,周新生委员举例说明,“上海的重点是降成本和补短板,而不少地方的主要任务是三去,而‘三去’在地区间亦有差异,有些地方存在去钢铁和煤炭产能问题,有些地方可能是去汽车产能,不尽一样?！?/p>

“‘三去一降一补’在行业间的差异也值得重视?！敝苄律苯徊街赋?行业产能过剩程度、过剩的时间跨度、过剩的范围是有差异的。他说。例如如钢铁产业、水泥产业、煤炭产业在全国范围、长期过程是严重过剩的,这些产业的产能过剩甚至引起了国际贸易摩擦,靠输出产能是难以消化的;一些产能则是阶段性、区域性过剩,且过剩的程度有限,比如汽车产业等。

“‘三去一降一补’五大任务,实质上是相互关联,相互牵掣,有着内在联系,是‘牵一发而动全身’的关系?！敝苄律敝赋?去杠杆问题是个结构性问题,也是总量问题,既有存量问题,亦有增量问题;既有短期问题,亦有长期问题;既有分子问题,亦有分母问题,需要统筹平衡。

“此外,还要注意在‘三去一降一补’过程中的软的方面的调整、改革和补充。其背后或者涉及的体制、机制、精神、文化等层面的软的方面往往容易被忽视,而这些往往是形成去降补问题的深层次原因?！敝苄律苯ㄒ?在完善市场机制、深化行政管理体制、建立现代企业制度、建立健全知识产权制度、加强先进企业文化建设等方面着力。