人民政协网北京3月3日电（记者 顾书亮） 刚刚过去的2016年，是开启全面建成小康社会决胜阶段伟大进军的一年，是打响供给侧结构性改革攻坚之战、全面深化改革向纵深推进的一年?！叭美习傩沾庸└嘟峁剐愿母镏械玫礁嗍祷?，增强获得感，这是时代的要求，这是民意的呼唤?！背鱿交岬娜敝苄律倘ツ旯刈⑸罨└嘟峁剐愿母镏杏ψ⒁庾龊谩叭鼋岷稀敝螅僖淮伟崖闹暗哪抗饩劢乖诹斯└嘟峁剐愿母锷?，他指出，由于各地各行业差异化程度不同，政府在制定各部门“三去一降一补”的政策应相互配套，并衔接协调好不同行业不同部门的关系，防止“”五个任务”之间出现“跷跷板”现象。

全国政协委员周新生 网络图片

众所周知，供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。但是由于地域经济发展水平和结构存在差异，供给侧结构性改革的内涵必然在地域上存在差异。就此，周新生委员举例说明，“上海的重点是降成本和补短板，而不少地方的主要任务是三去，而‘三去’在地区间亦有差异，有些地方存在去钢铁和煤炭产能问题，有些地方可能是去汽车产能，不尽一样?！?/p>

“‘三去一降一补’在行业间的差异也值得重视?！敝苄律苯徊街赋?，行业产能过剩程度、过剩的时间跨度、过剩的范围是有差异的。他说。例如如钢铁产业、水泥产业、煤炭产业在全国范围、长期过程是严重过剩的，这些产业的产能过剩甚至引起了国际贸易摩擦，靠输出产能是难以消化的；一些产能则是阶段性、区域性过剩，且过剩的程度有限，比如汽车产业等。

“‘三去一降一补’五大任务，实质上是相互关联，相互牵掣，有着内在联系，是‘牵一发而动全身’的关系?！敝苄律敝赋?，去杠杆问题是个结构性问题，也是总量问题，既有存量问题，亦有增量问题；既有短期问题，亦有长期问题；既有分子问题，亦有分母问题，需要统筹平衡。

“此外，还要注意在‘三去一降一补’过程中的软的方面的调整、改革和补充。其背后或者涉及的体制、机制、精神、文化等层面的软的方面往往容易被忽视，而这些往往是形成去降补问题的深层次原因?！敝苄律苯ㄒ椋谕晟剖谐』?、深化行政管理体制、建立现代企业制度、建立健全知识产权制度、加强先进企业文化建设等方面着力。