人民网北京3月19日电 （记者李彤）3月18日至20日，由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2017年会”在京举行。国家发展和改革委员会主任何立峰发言时表示，2016年在推进供给侧结构性改革方面，一系列重大举措出台并见到实效。而当前我国经济发展仍面临三大结构性失衡，2017年将重点做好五项工作。

推进供给侧结构性改革见实效

何立峰表示，作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，中国转型发展具有世界性影响。近年来，中国经济发展进入新常态，突出表现在速度变化、结构优化和动能的转换。

“改革从无坦途，推进供给侧结构性改革涉及发展理念和发展思路的大转变，涉及到利益格局的大调整?！彼樯芩?，2016年中国扎实推进“三去一降一补”重点任务，推进供给侧结构性改革一大批重大举措陆续出台，并且见到实效。

一是坚定不移去产能。严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序引导过剩产能退出，推进企业兼并重组、转型升级和布局的优化。全年一共化解粗放产能超过6500万吨，化解煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度预测的目标任务。

二是分类施策去库存。大力推动农业转移人口落户城镇，通过棚户区改造、货币化安置294万户，2016年末商品住宅待售面积比上年末减少将近5000万平方米，达到4991万平方米。

三是积极稳妥去杠杆。采取兼并重组、市场化的债转股、发展股权融资等综合性措施，有效降低了企业杠杆率。2016年末，全国规模以上工业企业资产负债率跟上年同比下降0.4个百分点。

四是多措并举降成本。出台减税降费降低五险一金缴费比例，下调用电价格等系列举措，初步统计全年降低企业成本超过1万亿元。

五是加大力度补短板，坚持既利当前又利长远，在脱贫攻坚、灾后水利设施恢复加固、社会事业创新能力、新兴产业等关键领域和关键环节，特别对一些薄弱环节、薄弱点，加大政府投资力度，并汇聚了社会投资的力量，一起补短板。

何立峰介绍说，2016年我国消费在经济增长中贡献率达64.6%，第三产业增加值占GDP比重提高到51.6%；新旧动能加快转换，新产品、新产业、新业态、新模式不断涌现，在工业方面战略性新兴产业和高技术制造业增加值增长速度，分别比规模以上工业快了4.5、4.8个百分点；企业效益开始好转，规模以上工业企业利润增长了8.5%，钢铁、煤炭企业效益明显好转；随着相关行业运行状况转好，各类市场主体信心增强，民间投资增长速度从2016年9月份开始出现止跌回升态势。

当前经济发展面临三大结构性失衡

“2017年是中国供给侧结构性改革的深化之年，随着去产能等重点任务的深入推进，一些深层次的矛盾问题可能日渐凸显?！焙瘟⒎逄寡裕鼻熬梅⒄姑媪偃蠼峁剐允Ш?，一是实体经济结构性供需失衡，供给体系产能虽然十分强大，但大多数还只能满足中低端、低质量、低价格的需求，难以满足公众日益升级的多层次、高品质、多样化消费需求；二是金融和实体经济的失衡，存在着资金脱实向虚现象，大量资金在金融体系内自我循环，不仅加大了金融体系风险，进一步加重了实体经济融资困难；三是房地产和实体经济的失衡，有大量资金涌入房地产市场，一度带动一线城市和热点二线城市房价过快上涨，推高实体经济发展成本。

为化解上述三大失衡，何立峰表示，要瞄准主要矛盾，向结构优化找出路，在供给侧上下功夫。用深化改革的办法，提高供给侧体系、质量、效率，实现供求关系新的动态均衡。