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习近平总书记在今年两会参加团组审议讨论时，多次强调要做好惠民生工作。就业是民生之本，今年要实现城镇新增就业1100万人以上，比去年多100万人。

在经济增速放缓的背景下，就业目标为何反倒调高？要实现这个目标，信心和动力在哪，又该采取哪些针对性的政策措施？本报记者专访了人力资源和社会保障部部长尹蔚民。

问 经济增速放缓，就业目标为何上调

更好满足城镇就业需要，并基于经济发展创造新就业岗位的可能

记者：今年两会上，《政府工作报告》提出，全年实现城镇新增就业1100万人以上，比去年多100万人，这也是4年来就业目标的首次上调。通常认为，就业与经济增长呈同向变动。近年来，我国经济增速放缓，今年GDP增长目标确定为6.5%左右，为何就业目标反倒调高了？

人力资源和社会保障部部长尹蔚民：就业是经济发展的基础，是财富增长的来源，也是居民收入的主渠道。在经济下行压力下，就业目标不减反增，充分体现了党中央、国务院始终以人民为中心，把就业作为最大的民生的坚强信心。

一方面，上调目标是要更好地满足劳动者城镇就业的需要。2017年需在城镇就业的新成长劳动力1500多万人，扣除自然减员腾退的岗位数，还需城镇新增就业1000多万人。同时，还要为去产能职工安置、失业人员再就业留出空间。

另一方面，上调目标是基于经济发展创造新的就业岗位的可能。随着我国经济规模的逐渐扩大和结构优化，经济增长对就业的拉动能力也逐渐增强，尤其是大众创业、万众创新，创造了大量的各种形式的就业岗位。城镇新增就业连续4年保持在1300万人以上。目标上调，既符合需要又有实践基础，同时也彰显了党中央、国务院和全国人民对经济保持中高速增长的信心。