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推行河长制、划定生态红线 中国打响水安全攻坚战
省级牵头,层层抓紧
河长制是近年地方涌现出的河湖管理?;さ闹贫却葱隆?016年10月,中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过了《关于全面推行河长制的意见》。来自水利部的数据显示,目前全国已有25个省份制定了推进河长制的实施方案。
水利部部长陈雷在“部长通道”上接受媒体采访时表示,建立河长制,由党政领导即省市县乡四级党政领导作为河长,特别是省级有“总河长”来牵头,各部门协调配合,有力推进了水资源?;?、河湖水域岸线管理?;?、水污染防治、水环境治理和水生态修复。中央明确,到2018年底要全面建立河长制。水利部建立了检查、督促、监督、验收机制,力争提前全面建立河长制。
全国人大代表、江西省水利厅原厅长孙晓山在接受本报记者采访时表示,河长制是符合中国国情、切实可行的体制。“河长制用行政手段,将水利、环保等涉水职能部门整合在一起,是比较好的抓手?!彼锵剿?。
全国政协委员、浙江省政协副主席陈小平的另一个“身份”就是浙江省飞云江省级河长。陈小平介绍说,通过对小规模生猪养殖的治理,当地已完成了养殖业的规模化升级,可以实现污水的消纳处理和循环处理。除此之外,农村污水和“低小散”工业污染问题也在得到逐步整治?!澳壳?,飞云江上游中游水质非常好,中游飞云湖作为温州的饮用水水源地,水质一直保持在Ⅰ类水以上,全流域都在Ⅲ类水以上?!?/p>
优化配置,健全考核
今年两会期间,致公党中央向政协大会提交了关于推进河长制长效化的提案。致公党有关负责人向本报记者介绍说,河长制在一定程度上实现了河湖管理保护权力的集中统一,制度成效明显。建议今后首先应进一步优化党政领导分工同河道治理的结合,明确重要领导担当问题河、难题河的河长,推动重点问题的解决;其次,应完善河长制的考评问责机制,健全考核指标体系,推进考核主体的多元化、考核方式的多样化;最后,应适度追求河长制的法律和程序制度构建,通过一整套合理、严格、实用、有效的程序设计,将实践中形成的好做法上升为法规与制度,做到一体遵循,长期适用。
全国政协委员、浙江省政协副秘书长徐向东提醒,今年是换届之年,要抓好衔接,化解老的不好管、新的不便管等各种潜在顾虑。河长可以换届,治水不可以换届,确保一张蓝图绘管到底。
孙晓山表示,目前的河长制主要是强调对河湖的恢复治理。他建议,未来河长制应与经济社会发展结合起来,以水为纽带,将经济、产业发展统筹考虑,形成一套更高层面的管理机制。
编辑:梁霄
关键词:河长制 生态红线 水安全


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