国家卫生计生委主任李斌:今年要把深化医改的立柱架梁任务做好

人民政协网北京3月11日电（记者 张春莉 郜晓文）3月11日上午,十二届全国人大五次会议在梅地亚新闻中心举行记者会,邀请国家卫生计生委主任李斌、副主任王培安,国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任王贺胜就“‘十三五’开局之年卫生计生改革发展”的相关问题回答中外记者的提问。

今年的政府工作报告明确把推进“健康中国”建设作为一项重要任务,如何进一步推进“健康中国”建设,保障人人享有健康的权利?李斌表示,今年卫计委的主要任务就是要把路线图、时间表细化为施工图,牢牢把握“健康中国”建设这一条主线,深化改革,建立五项基本医疗卫生制度,包括分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度和综合监管制度。今年要把深化医改的立柱架梁任务做好,在改革的推进过程中,研究新情况、解决新问题。

在改善民生方面,李斌介绍今年要开展好三个行动:一是推进健康扶贫工程,要精准施策,着力解决好因病致贫、因病返贫的问题;二是深入实施改善医疗服务的行动,围绕患者的需求,从挂号、护理、日间手术、日间诊疗、急诊急救、服务态度入手,从细节上改进服务,提升群众就医的获得感;三是大力开展爱国卫生运动,深入开展改水改厕、城乡环境整治、重大疾病的防治等工作,不断地提高全民健康素质。

我国优质的医疗资源总量相对不足,分布不均衡。怎样促进优质资源下沉、重心下移,缓解医疗服务体系格局和人民群众看病就医需求之间不适应、不匹配的矛盾?李斌指出,首先,要通过改革来建立分级诊疗制度。医联体是建立分级诊疗制度的重要抓手,也是一种制度创新,就是通过多种形式的医联体,把现在相对比较固定的格局纵横上下联通起来,形成一个合理的布局,解决群众看病就医难的问题。其次,在基层的探索实践中,有这样几种形式:城市的医联体,有的是紧密型,有的相对松散。主要是由三级医院作为牵头单位,吸纳二级医院和基层医疗机构参加,形成一个医联体,使这些优质资源能够及时向基层延伸;在县域的范围内,比较好的一种形式叫做“医共体”。把医保的支付方式改革和医共体的建设紧密结合起来,提供预防、治疗、康复一体化的服务,居民在基层就能够得到比较好的医疗卫生服务。第三,作为专科就搞专科的联盟。比如,眼科、儿科、妇产科这样的专科联盟。第四,针对边远地区,开展远程医疗,建立远程医疗协作网。

“通过多种形式的医联体建设,我们主动地、有效地调整医疗资源布局,这也是完善医疗服务体系、进行医疗服务供给侧结构性改革的一项重要举措。今年我们所有的三级医院都要带头参与医联体的建设,相信我们解决看病就医问题的办法会越来越多。”李斌表示。