人民政协网北京3月3日电（记者 汪俞佳）农工党中央今年拟向全国政协十二届五次会议提交39件提案，1篇大会发言，“美丽中国”和“健康中国”仍是主线，其中《关于深化医学教育改革，筑牢健康中国人才支撑基础的建议》的提案颇受关注。

习近平总书记在去年召开的全国卫生与健康大会上指出，新时期卫生与健康工作方针“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享?！?/p>

“强基层”需要“强人才”，而我们的医学教育尚存在一些问题与困难，制约了医药卫生领域改革和健康中国建设推进。农工党中央对此高度关注，并开展调研。农工党中央发现，我国全科医生总人数约18万人，注册为全科医学专业的还不到8万人，仅占执业医师总数的3%左右。与2020年每万人有2-3名全科医生的实现目标相距甚远。除了医学人才总量不足外，医学教育最为突出的关键问题还包括医学教育质量参差不齐、医学人才结构失衡、专科医师培训制度有待建立等。

医学教育事关卫生与健康事业的人才支撑。农工党中央建议，提升医学教育在健康中国建设与全面深化医改、深化教改中的战略地位，将卫生人才发展与支撑工作有机地与全面深化医改结合，通过医疗的服务保障、医保的经费保障、医药的市场保障与医教的人才保障紧密结合，全方位、全周期?；ず萌嗣袢褐诮】担挂礁脑谏钏碌耐黄?。

如何推进全科医生队伍建设和专科医生制度建设？农工党中央提出，改革传统教学方法，打破临床前与临床教学壁垒，建立一支人数众多、遍布城乡的高素质全科医生队伍，以及标准化、规范化的专科医生培训制度。

医学教育涉及面广，农工党中央希望，有关方面可以多方协同，多措并举，为医学教育改革提供坚强保障，要建立医学教育宏观管理协调机制，按照需求科学规划，合理控制培养规模，坚持医学院相对独立办学的原则，为基础与临床有机结合提供体制机制保障。

人民政协网北京3月3日电（记者 刘彤）今年，致公党中央拟向全国政协十二届五次会议提交35件提案，3篇大会发言，内容涵盖“侨”“?！蔽侍?、医疗教育、经济金融、资源环境、农业水利等方面。其中，《关于加快推进中医药“一带一路”发展的提案》引起广泛关注。

在国家提出“一带一路”战略后，作为我国独特的卫生资源，中医药成为国家层面交流合作的重要领域，中医药对外交流与发展取得一系列重要成果。但不可否认的是，由于各国经济发展水平、医疗需求、文化信仰等各不相同，中医药“一带一路”发展的工作机制有待完善，面向国际的中医药复合型人才队伍缺乏。此外，还面临着中药国际贸易还有很大增长空间，中医药国际教育模式有待创新等一系列问题。

据此，致公党中央建议，充分调动海内外民间团体、企业金融、科研教学机构等的力量，尤其要发挥海外中医药人员和机构的作用，加强政府与相关国际合作组织的联动，加强与沿线各国在政策、资源、科技等多方位的沟通，设立法律法规、监管措施和知识产权?；ぃ幸揭┒酝夥⒄固峁└嗟姆癖Ｕ?。

如何因地制宜推进中医药“一带一路”发展，也是致公党中央思考的重点。由于沿线各国对中医药服务的需求不同，致公党中央认为，要加强对“一带一路”沿线国家对中医药服务需求的研究，根据各国不同境况出台优惠政策，从科技合作交流、中医药文化传播、健康养生服务等方面支持开展中医教育等活动；筛选中医药的优势病种和优势环节，结合现代健康科学技术，有针对性地开展中医药诊疗服务，有效提升中医药的国际影响力。

提案中还建议，要加强中医药知识、技能、文化等国际推广的师资培养、培训和派出力度，使我国特色中医药学科进入国外大学高等教育专业设置和学术研究中；加大对中医院校留学生教育的奖学金支持力度；大力支持内地中医药产业在香港、澳门设立国际中医药贸易中心、中药新药研发中心等，打造中医药产业创新发展的国际氛围和科技制高点；着力在分析海外中医药人才形势、研究人才政策、服务人才需求、营造人才发展环境方面下功夫，以储备中医药发展的高水平人才。

人民政协网北京3月3日电（记者 包松娅）据记者了解，在九三学社中央今年拟向全国政协十二届五次会议上提交的76件提案中，大部分提案仍将九三学社的“科技”特色贯穿其中，但又不囿于科技领域。其中在《关于规范互联网医疗的建议》中，九三学社中央的建言直指当前互联网与医疗卫生领域深度融合中急需重视和解决的问题。

随着我国互联网技术产业和跨界融合水平不断提升，“互联网＋医疗”的服务范围逐渐扩大，按照《国务院关于积极推进“互联网+”行动指导意见》，互联网医疗卫生服务从诊前、诊后服务，健康状况跟踪管理，延伸到医嘱、电子处方等网络医疗健康服务应用，“禁止网上医学诊治”的壁垒正在被突破，在线医疗卫生模式逐渐进入互联网诊疗的深水区。在此背景下，互联网医疗服务安全及信息安全、互联网医疗监管、医疗资源配置等问题亟待解决。

针对医疗服务及信息安全存在严重隐患。九三学社中央建议，尽快出台相关法律、完善配套政策，破除行政壁垒，建立多部门联动、数据共享的资质审查及监管机制，对在线医疗平台的准入机制、业务范围、运行标准和医疗责任界定予以细致严格的规范。

随着逐步放开互联网诊疗的信号释放，医疗服务平台逐渐与众多医生建立联系，其中不乏知名专家，跨区域就医成为可能。如何做好优质医疗资源线上线下分配？九三学社中央认为，要建立互联网医疗的分诊机制并制定相关细则，规范互联网平台提供在线医疗的路径设置并确保由具有医护资质的专业人员从事分诊工作。对不按规定建立分诊功能的平台，应对其开展在线预约、互联网诊疗等服务予以控制，实现医疗资源的统筹科学高效分配。

人民政协网北京3月3日电（记者 王泳）台盟中央今年拟向全国政协十二届五次会议提交29件提案和3份大会发言，提案多半涉及两岸关系以及全面推进改革。其中，关于个人所得税改革的提案备受关注。

由于历史等诸多原因，我国实行了30多年的个税制申报和征收方式是源泉扣缴。个人所得税开征之初，是为调节两极分化，实现公平公正的效果。但台盟中央调研时了解到，似乎不尽如人意。

“由于法律意识淡薄、申报意识弱等原因，全国各地频频发生帮助被扣缴者进行偷税漏税等违法行为。而与之同时存在的另一个问题是，我国个税制设计中，一些衡量纳税人纳税能力的变量在现行税制下未得到充分体现。”台盟中央在提案中表述。

台盟中央分析认为，我国现行税收之所以沦为“工薪税”，与目前高收入群体避税途径多、监管乏力有一定关系。例如高收入群体的资本利得，海外工资代发，各类奖金、补贴、股票期权和限制性股票等激励，房地产、矿产资源投资、私募基金、信托投资等资本活动都存在一定程度的逃避个税现象，减弱了税收宏观调节收入差距的作用。

“我国目前的经济形势下，拉动内需是三驾马车中最迫切的，而中产阶层是消费的主力军。减轻中低阶层税负负担，或将成为拉动消费的重要手段?！碧酥醒肴衔壳笆敌械母鏊爸萍任纯悸羌彝ゾ酶旱５牟钜?，也未对纳税人的实际税负能力进行考量，从而偏离了个人所得税调节居民收入、实现收入公平分配的目标和原则。

据此，台盟中央建议，应选择以家庭为纳税单位，科学合理设置减免额的同时，建立与地方CPI联动的费用扣除机制。税务部门除了监管普通工薪阶层收入以外，更要创新税收监管机制，监管高收入群体，特别是隐性收入、灰色收入群体，充分捍卫个税政策的公平性。

“‘家庭为单位纳税’等政策的出台和落实，需要构建先进的税收管理信息平台，加强税务部门与户籍、银行、公安、海关等其他部门之间以及各级税务部门之间、省内省外部门之间信息的共享程度?！碧酥醒胫赋?。