犬只扰民、遛狗不拴绳、不办犬证等行为将受扣分处罚，日前，济南试点“养犬积分制”引发舆论关注。中新网记者注意到，为规范养犬人行为，此前，北京、秦皇岛、西安、合肥等地已出台相关规定。这些规定实施情况如何？又如何避免成为一纸空文？

多地出台养犬规定 限定品种、一户一犬等

3月1日，一则山东济南推出“养犬积分制”的消息引发热议。根据要求，济南市民在养狗过程中，有扰民、遛狗不栓绳等违规行为，犬主的养犬登记证就会被扣分，总分12分，全部扣完，犬主需要补考文明养犬相关法规，合格后才能取回狗和养犬登记证。

养犬规定备受关注的背后，也反映出当前随着物质生活水平的提高，养犬已成为许多居民热衷的一种生活方式。但随之而来，也出现了犬只扰民等一些不文明养犬行为。

为了规范养犬人的行为，除济南之外，北京、西安、哈尔滨、兰州等地此前也都出台了养犬规定，对于养犬证、犬只品种都列出具体要求，同时还对养犬人的行为进行了严格规范。

其中，许多城市明确要求“一户一犬”。诸如，在西安，于2012年2月1日正式实行的新版《西安市限制养犬条例》规定，重点限养区内每户限养一只，一般限养区内每户养犬不得超过两只；哈尔滨则规定，凡符合条件的、有完全民事行为能力的、有固定居住场所的，每户限养一只准养犬。

此外，值得注意的是，三亚还规定了遛狗时间，规定犬只出户的时间限为二十时至次日七时；兰州则规定，养犬人不得遗弃、虐待或者擅自处死犬只。若违反规定的，将给予养犬人警告；警告后仍不改正的，处五百元以上二千元以下?？?。

收费过高？养犬管理费用存争议

对于各地出台的养犬规定，市民态度不一。许多人持肯定意见，认为“管狗先管人，养犬先养德”，养犬规定的出台有利于规范养犬行为，同时，避免了一些不必要的麻烦，诸如被狗咬。

不过，养犬规定也存争议点，譬如，一些养犬人认为养犬管理费用过高，让他们深感为难。

在北京生活的养犬人王力告诉记者，自己养狗已经好几年了，也了解当地的相关规定，不过，高额的管理费用还是让自己很为难，至今仍未给狗办理相关证件。

按照2003年起施行的《北京市养犬管理规定》，市民养犬应当缴纳管理服务费，重点管理区内每只犬第一年为1000元，以后每年度为500元。

王力表示，“其实，自己也可以交管理费的，但前提是，我们要看到相应的服务，诸如在小区里帮养犬人处理狗屎等?！?/p>

在河南郑州，当地居民也曾反映养犬管理费用过高的问题。在2015年10月13日前，在郑州养犬办证费600元，年检费200元。此后，在争议声中，郑州取消了相关费用。

对此，上海大学社会学院教授顾骏在接受中新网记者采访时分析，很多市民之所以对交养犬管理费有意见，原因在于并未见到相应的服务，“管理费用越少，民众对规定可能越支持?！?/p>