给“互联网+”现代农业再加把劲儿

民革中央现代农业发展把脉开方

人民政协网北京3月3日电（记者 汪俞佳）今年两会，农业供给侧结构性改革成为关注度最高的热词之一。农业供给侧结构性改革虽然开了头、有进展，但需要在发展目标上再聚焦，在工作路数上再理清，在政策举措上再加力。

“三农”领域是民革中央参政议政的“老阵地”。今年，民革中央带来提案，建言“互联网+”现代农业发展，为推动农业生产提质增效，破解农业发展困境献策出力。

自《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》发布以来，全国“互联网+”现代农业发展形势其风已劲、其势正成。民革中央表示，“互联网+”现代农业是农业转型升级的重要方向，但目前全国各地级市特别是县域一级基本没有形成统一的行动步伐，各地在思想认识、重视程度、配套措施和发展水平等方面均存在一定差异，迫切需要形成“一盘棋”来整体谋划、部署推进。

调研中，民革中央发现，企业在发展过程中普遍存在规模瓶颈、功能瓶颈、融资瓶颈和政策瓶颈。据民革中央有关负责人介绍，我国现阶段的“互联网+”农业除了联想佳沃集团、丰联集团、云农场以及翼龙贷等大型企业真正形成了初步影响力，其他地区型、区域性、特色型的企业不多，尚未形成规模和品牌效益。“互联网+”现代农业的主要功能以销售农副产品等产后环节居多，“尽管国务院、农业部对‘互联网+’现代农业作出了部署，但各地配套政策还没有跟进到位。”

不仅如此，由于“互联网+”农业需要将精确农业、农业物联网、互联网云服务、大数据分析等与传统农业生产要素资源进行跨界重组、整合运用，因而对复合型人才的需要十分强烈。民革中央在调研中发现，目前从全国来看，这种专业人才非常匮乏?！熬」堋チ?’现代农业的发展前景十分广阔，但有资金、有技术、有经验的‘三有’人才且愿意‘第一个吃螃蟹’的还比较少，缺乏行业领军人物?！?/p>

“三农”问题涉及国计民生，要切实把“三农”工作真正摆到重中之重的位置。民革中央建议，督促各地特别是市、县一级抓紧编制“互联网+”现代农业产业发展规划，并将实施“互联网+”农业战略纳入“十三五”现代农业发展规划。引导各地加快出台专门文件，加大财政扶持资金投入和相关资金补贴力度，从工商登记、税费减免、设立引导基金、加强行业监管等多方面，鼓励“互联网+”农业企业先行先试。

“互联网+”现代农业离不开技术职称，在这方面，民革中央提出加快“三农”信息化建设，提高农村宽带和无线网络覆盖率。另一方面，要加大农民信息化教育培训力度，逐步加强电商平台支撑，鼓励企业创建农业电商网站，营造“互联网+”现代农业的良好信息化环境。

民革中央进一步建议，建立“互联网+”农业保障和激励机制，吸引专业大户、家庭农场、农民合作社等积极参与到“互联网+”现代农业建设中来，引导农业企业由生产导向向消费导向转变，提升农业生产效率和增值空间。