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民宿发展存监管难题 律师:需培养行业自律意识
议
民宿目前怎样监管?旅游局:
民宿暂未纳入监管
对于民宿的监管问题,昨日,广东省旅游局工作人员对羊城晚报记者表示,目前旅游部门对住宿业的监管主要涉及星级饭店,民宿暂未纳入其中。
民宿服务如何提高?平台: 主要用“评论”倒逼
已经营了两年知名民宿平台的创始人老李(化名)对羊城晚报记者表示,现在所谓的民宿一般分为两种,一种是城市里的民宿,包括个人的空置房拿出来出租和专业的“二房东”整体打包再出租,后者目前在广州有的已经发展得很好,有公司一次性租下来几十套房,而且已获得了资本的投资;另一种民宿则是在景区的客栈类民宿,比如丽江民宿、莫干山的民宿群等,这些民宿在过去一段时间增长也非常快,正面临着新的竞争者不断加入带来的挑战。
老李坦言,当前对于民宿确实存在监管的空白,作为平台方,主要通过开放评论系统,让消费者的评分来倒逼民宿提供方提高服务。
此外,老李告诉记者,目前最多的投诉类型集中在民宿提供方认为住客损坏了东西,或者住客觉得提供方不能达到预期的水平。
“市场还会进一步增长,行业的管理将越来越规范,只有更加专业化和服务化的机构才能有更好的生存空间?!崩侠钊衔?/p>
为何无监管规定?律师: 发展监管均处探索期
问:近几年民宿蓬勃发展,关于非标准化的住宿在法律上是如何监管的?
闵令波:《旅游法》中,将这一块的监管下放到各个省、区、直辖市,要求各地根据情况出台关于民宿的标准。不过,目前各省都还没有非常明确的标准出台,主要是一些行业协会的自律性文件,或者各地市县一些零散的规定,位阶都不高。广东也还没有出台强有力的、可供经营者或者监管部门直接参照的规范??梢运?,目前关于民宿的监管在法律上是一个空白。
问:为什么迟迟没有相对应的文件出台,难点在哪?
闵令波:大的背景上,民宿契合了国家层面“大众创业,万众创新”的呼吁。如果一开始就出台强制性的政策,可能对这个行业的初期发展造成限制,这样就很难出现蓬勃发展的景象了。很多法律法规的出台都相对滞后于现实的。民宿的发展还处于探索中,所以还没有真正意义上的统一的法律法规。另一方面,民宿较为分散,对于相关部门执法能力和监管能力的要求也更高。
问:既要?;は颜呷ㄒ妫忠俳幸到】捣⒄?,监管上应该如何去做?
闵令波:工商、卫生、旅游可以出台一些暂时性规定,比如对民宿的资质、卫生条件进行限定,哪怕比较粗线条,万一出现纠纷,也有所参考。既可以?;は颜叩暮戏ㄈㄒ?,又照顾行业的初期健康发展,平衡各方利益。
此外,行业协会可以牵头制定一些民间标准,规范自身发展,也促进服务水平提高。
编辑:梁霄
关键词:民宿 发展 监管 律师 自律
 
       
 

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