首页>今日要论今日要论
管党治党的关键是管权治权
第三,进一步明确监督的原则和细则,把党内监督落到实处。一是明确党内监督的原则和党组织的监督职能。党内监督必须贯彻民主集中制,依规依纪进行,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。坚持惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐。建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。二是完善党内监督的细则。党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作;党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。三是明确规定了监督的重点内容和实施措施。严格执行领导干部考察考核制度、述责述廉制度、个人有关事项报告制度,建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度。纪律检查机关必须把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,口是心非、阳奉阴违,搞团团伙伙、拉帮结派,欺骗组织、对抗组织等行为;依规依纪进行执纪审查,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;对违反中央八项规定精神的,严重违纪被立案审查开除党籍的,严重失职失责被问责的,以及发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题,应当点名道姓通报曝光。
第四,强调党内监督与党外监督相结合,明确了监督者和被监督者的权利,编织起严密的监督网。为了更好地行使党员的监督权利,《条例》规定党组织应当保障党员知情权和监督权,鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用。提倡署真实姓名反映违纪事实,党组织应当为检举控告者严格保密,并以适当方式向其反馈办理情况。对干扰妨碍监督、打击报复监督者的,依纪严肃处理。为了织密、织牢监督网络,《条例》规定各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督。为了使监督取得实效,《条例》规定在纪律审查中发现党的领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪的,应当先作出党纪处分决定,再移送行政机关、司法机关处理,防止以纪律处分代替法律惩处现象的发生。要求党组织对监督中发现的问题应当做到条条要整改、件件有着落。整改结果应当及时报告上级党组织,必要时可以向下级党组织和党员通报,并向社会公开。为了保障被监督者的合法权益,《条例》规定党组织应当保障监督对象的申辩权、申诉权等相关权利。经调查,监督对象没有不当行为的,应当予以澄清和正名。
《准则》和《条例》,既明确了监督的目的、监督的原则、监督的主体,又规定了监督的要求、监督的重点、监督者和被监督者的各项权益,还规定了党内监督与党外监督的关系、对监督中发现问题的落实与处置。这些制度规定紧密相连,环环相扣,为保障权力在阳光下运行,扎牢了一个严密的制度笼子。
四、 权力处置:坚持“有权必有责、有责要担当、失责必追究”,对失职失责以及不当用权行为坚决惩处,确保党和人民赋予的权力为党和人民的事业所用
权力监督结果的使用有两个方面,一是正向激励,激励那些忠诚干净担当的党员领导干部,为人民用好权、为人民服好务;二是负向的惩处,惩处那些用权不当甚至以权谋私违背党纪国法的人,决不能使这些人留在权力的位置上危害党和人民的事业。正确使用权力监督的结果,对于权力运行整个过程非常重要。
政治学原理告诉我们,权力运行包括相互衔接的四个环节,即权力授予——权力行使——权力监督——权力处置。简单地讲,权力授予就是选拔领导干部,只有把党和人民真正信得过的人选拔到领导位置上来,党和人民才能够放心;权力行使就是领导干部运用人民赋予的权力,只有按照党和人民授权的目的和授权的范围运用权力,才能做到权为民所用;权力监督就是党和人民对权力运用过程和运行结果的考察、审查、评价;权力处置就是对监督结果的处理,激励按照党和人民意志而用权的领导干部,依纪依法惩处违背党和人民意志而用权的领导干部。权力处置是权力运行的最后一个环节,它直接影响前三个环节,影响着整个政治生态。
党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,对党内权力运用的四个环节都有规定,特别是对权力授予、权力运行、权力监督的规定更为详尽。而对于权力处置,党的十八大以来中央相继通过的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》则有比较详细的规定。学习党的十八届六中全会精神时,能把上述这些党内法规和条例结合起来理解,必将有更大的收益。
总之,治国必先治党,治党务必从严。从严,就要从严格、科学地“管权”“治权”入手。只要把权力管好了、治好了,党内政治生活就会风清气正,党和人民的事业就会兴旺发达。
编辑:李敏杰
关键词:权力 监督 党内 干部 领导干部
 
       
 

 中国制造助力孟加拉国首条河底隧道项目
中国制造助力孟加拉国首条河底隧道项目 澳大利亚猪肉产业协会官员看好进博会机遇
澳大利亚猪肉产业协会官员看好进博会机遇 联合国官员说叙利亚约1170万人需要人道主义援助
联合国官员说叙利亚约1170万人需要人道主义援助 伊朗外长扎里夫宣布辞职
伊朗外长扎里夫宣布辞职 中国南极中山站迎来建站30周年
中国南极中山站迎来建站30周年 联合国特使赴也门斡旋荷台达撤军事宜
联合国特使赴也门斡旋荷台达撤军事宜 以色列前能源部长因从事间谍活动被判11年监禁
以色列前能源部长因从事间谍活动被判11年监禁 故宫博物院建院94年来首开夜场举办“灯会”
故宫博物院建院94年来首开夜场举办“灯会”
 法蒂玛·马合木提
法蒂玛·马合木提 王召明
王召明 王霞
王霞 辜胜阻
辜胜阻 聂震宁
聂震宁 钱学明
钱学明 孟青录
孟青录 郭晋云
郭晋云 许进
许进 李健
李健 覺醒法師
覺醒法師 吕凤鼎
吕凤鼎 贺铿
贺铿 金曼
金曼 黄维义
黄维义 关牧村
关牧村 陈华
陈华 陈景秋
陈景秋 秦百兰
秦百兰 张自立
张自立 郭松海
郭松海 李兰
李兰 房兴耀
房兴耀 池慧
池慧 柳斌杰
柳斌杰 曹义孙
曹义孙 毛新宇
毛新宇 詹国枢
詹国枢 朱永新
朱永新 张晓梅
张晓梅 焦加良
焦加良 张连起
张连起 龙墨
龙墨 王名
王名 何水法
何水法 李延生
李延生 巩汉林
巩汉林 李胜素
李胜素 施杰
施杰 王亚非
王亚非 艾克拜尔·米吉提
艾克拜尔·米吉提 姚爱兴
姚爱兴 贾宝兰
贾宝兰 谢卫
谢卫 汤素兰
汤素兰 黄信阳
黄信阳 张其成
张其成 潘鲁生
潘鲁生 冯丹藜
冯丹藜 艾克拜尔·米吉提
艾克拜尔·米吉提 袁熙坤
袁熙坤 毛新宇
毛新宇 学诚法师
学诚法师 宗立成
宗立成 梁凤仪
梁凤仪 施 杰
施 杰 张晓梅
张晓梅


