新华社北京２月２４日电题：跨过“三道坎” 实现“小目标”——来自京津冀三地协同发展一线的心声

新华社记者李舒、郭宇靖、白林、刘元旭 

“想让城际铁路开到曹妃甸，２个小时能到家。”首钢京唐钢铁联合有限责任公司职工董兵嘎嘎直乐。

“实现三地产业政策协同，多娶几个像北京现代这样的‘漂亮媳妇’?！辈字菔形榧茄罨鬯?。

“希望从北京到滨海新区的城际高铁车次多一些，更方便人员往来。”天津滨海新区发改委副主任王维斌说。

“能不能冬天取暖不烧煤，雾霾再少一点。”河北农民陈建华说。

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被问到京津冀协同发展，记者采访的京津冀三地干部群众，各有不同的“小目标”，这些来自一线的心声集中指向产业深度协同、污染治理、城市软硬件建设等方面。

“２０１４年至今，京津冀区域协同发展已进入全面推进、重点突破实质性问题的操作阶段，迈过这些坎，才能实现深度协同?！惫曳⒏奈鞘泻托〕钦蛑行母敝魅紊虺偎?。

产业协同：“漂亮媳妇”如何娶进门？

《京津冀协同发展规划纲要》明确要求到２０２０年北京常住人口力争控制在２３００万人以内，北京市为此制定了周密的非首都功能疏解计划。

批发市场是最先行动起来的群体之一。２０１５至２０１６年，北京市共疏解提升市?。常埃哺?，疏解商户６．１万户，涉及从业人员２１．６万人。北京市累计疏解提升物流中心５１个。

记者实地探访发现，有些商户并非顺利搬迁到了河北，有的仅仅是搬到了相邻的市场，有些商户甚至还流失……

对矢志推进区域协同发展的京津冀而言，产业有序转移是“刚需”，但也是协同的难点?！罢庵っ髁耸杞庑枰晟剖谐≈鞯?，完全靠行政命令是不可能的。”北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室负责人称。

“如何才能把‘漂亮媳妇’娶进门、留下来？”杨慧有“独门秘籍”：“需要承接地市场环境的有力支撑，环境配套、政策支撑以及当地政府的优质服务。”

为了引进北京现代第四工厂项目，沧州市在河北省相关部门的支持下，仅用了３个月时间，就办完了相关手续；仅用了１８个月，就完成了厂区建设，被外界称为“沧州速度”。为引进北京的医药生产企业，沧州市甚至引进了“北京市的食药监管部门”和“北京标准”，在沧州生物医药产业园研发、试生产的药品，由北京市食药监部门驻场监管，严格实施“北京标准”，有力保障了入驻药企的商业品牌和产品质量。

“京津冀区域协同发展，我们希望突破更多的政策和行政壁垒，实现三地产业政策协同，多娶几个像北京现代这样的‘漂亮媳妇’?！毖罨鬯怠?/p>

京津冀产业协同发展绝不是简单地把北京低端产能疏解出去，而是要带动整个京津冀地区共同跨越发展。因此，试点一些“特区政策”，以打造全新的产业结构和行政运行体系，是三地企业和官员的共同期盼。

对于京津冀区域协同发展，政策协同甚至要“前置”于产业协同，北京大学政府管理学院副院长陆军指出，要注意局部均衡，也要注意区域治理。

２０１６年９月，位于河北省张家口市的阿里张北数据中心一号、二号园区宣布启用，未来可为２００万个中小企业提供云计算服务?！霸齑舐ズ图扑慊衿魇侨菀椎?，但如何打造完整的产业链条，让程序员和云计算要素资源能聚起来才是成功的关键，否则招人都招不到?！闭偶铱谑械母刹克怠?/p>

北京中关村一家高科技企业总经理称，２０１６年经政府部门牵线搭桥，本准备到河北某地投资生产该公司一项专利产品，最终因为缺乏上游零件供应商而不得不放弃。这不是孤例，产业链不配套是重要原因。

“区域协同，绝对不能有‘懒汉’意识，更不能‘急功近利’。不能说给我一个名单，在家等着企业上门来。”国家相关部门的一位负责人坦言。

与长三角、珠三角相比，京津冀地区配合创新发展的产业及环境不够完备，国有企业多，民营企业少，小微企业活力不足，区域内各城市产业自成体系、自我封闭和同构同质现象长期存在。因此政府引导、整体规划、生态治理、道路交通的对接和建设，以及评价标准、监管要求的协调，仍需要产业层面、政府层面不断统一。

北京市政府副秘书长王文杰说，北京必须发挥好“核”的带动作用，在有序疏解存量资源的同时，做好增量的工作，通过成果转化，布局产业链带动津冀发展。

治理污染：绝不是一个人的战斗

２月１１日，河北１０市陆续启动重污染天气应急响应，保定采?、蚣队毕煊Υ胧?，机动车尾号限行。天还没亮，保定市委书记聂瑞平的手机微信就没断过。