近日，青岛市政府发布《青岛市中小学校管理办法》（以下简称《办法》），《办法》提到“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒”。据了解，该《办法》将于3月20日起实施。这是全国第一部以学校为主体的地方性政府规章，也是全国或地方教育性法规中，首次提出“惩戒”的概念。

一项地方性规章，所涉及的内容也仅限于中小学教育，之所以能在全国范围内引发反响，除了“全国首次”之外，更重要的一点在于，此《办法》触及了“惩戒”这一长期以来在教育界显得有些敏感，甚至令从业者讳莫如深的概念，其破冰意义不容小视。

长期以来，在“鼓励教育”、“赏识教育”的呼声下，过往“严师出高徒”，乃至对学生的体罚行为已经日渐减少。这本身是一件符合教育发展规律，也有利于学生身心健康的好事。但不得不说，这样的趋势在近年来已隐现矫枉过正的苗头。

这突出表现在，学生似乎越发“说不得碰不得”，教师则越发束手束脚。不要说实质性的“惩戒”，批评的话重一些，往往都会招致学生的不满和家长的投诉。面对调皮捣蛋的学生，轻言细语的劝说，似乎成了唯一可行的方式。

教育的本质是使人掌握知识和技能，需要施受双方的共同努力。在接受教育过程中，受教育者必须对教育者具备一定的服从性，以及对某些规章制度的严格遵守，否则教育行为就无法开展。这就需要借助一定的外力对学生的行为进行矫正和维持。

事实上，所谓“管教”并不完全是一个贬义词。如果连有序管理都做不到，“教”自然无从谈起。而“惩戒”本身，本身正是教育的内涵之一。如果不辅以一定的惩戒权，孩子对教师缺乏服从性和敬畏心理，从业者往往也会在长期束缚中萌生明哲保身，听之任之的倾向，难免会影响教育的效果。

当然，拥有“惩戒权”，并不代表教师可以毫无顾忌地使用，对学生的体罚和变相体罚更是应该一如既往禁止的。要确保教育的效果，还需要进一步明确惩戒权的限度和适用范围，防止滥用，特别是与体罚行为加以区分，并在实际操作中监管和遵守。这不仅是?；ぱ?，同样是?；そ淌ψ陨?。