目前某些学生的行为，已经引起是否降低刑拘年龄的动议。比较而言，假如加重处罚能够挽救学生，为何不能进行尝试？

青岛市政府近日发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》，因其中明确出现了“惩戒”一词而引发争议。这条规定是这样表述的：“中小学校对于影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒”。很显然，无论从《办法》对相关用词的排序，还是从语气上来看，惩戒显然是比批评教育更为严厉的手段。但是，更为严厉究竟是要严厉到何种程度，相关规定又没有明确。于是争议自然而起。

实际上，争议还有另一个虽没明确说出口但基本上已呼之欲出的隐情：是否可以对学生进行体罚？而这，才是争议最具价值之处。

根据现行《教师法》的规定，肯定是不能对学生进行体罚的。法律如此规定的用意当然也很好理解。但是近几年来，有些“熊孩子”的行为越来越超出底线。对于他们之中的一些人来说，批评教育即便不是丝毫不起作用，也收效甚微。但他们的年龄和行为，又达不到法律可以介入的程度。因而，在批评教育和承担法律责任之间，现行的教育手段存在明显的空档，有时明显力不从心。

正是在这样的情形下，是否可以对学生进行适当的体罚，便被提了出来，并屡屡引起争议。

这种争议倒也经常让人哑然失笑。许多人看上去并不反对适当的体罚，他们往往以自己的经历为例，说小时候被老师施以过罚站、用教鞭抽等体罚，且这样的体罚确实起到了作用。这种经历也并不是信口胡说，我们很多人都有过类似经历。不过，假如问他是否可以对他自己的孩子进行体罚，反应恐怕就是另一个样子。这时候，他们又要担心起体罚的轻重来。

这样的反应看上去矛盾，其实恰恰体现了教育手段的左右为难。这种左右为难，在所谓的“惩戒”一词上体现得格外传神。吞吞吐吐、尽量充分表达自己的想法却又尽可能不去触动敏感的神经，这大约就是青岛《办法》中的“惩戒”一词所要传达的意思。毋须讳言，它点出了当前教育的某种困境。

笔者不反对适当加重对学生的处罚力度，但如何才算适当，确实要慎重权衡。首先应该坦承，青岛提出的“惩戒”恐怕也是反映了教育界相当普遍的看法，不能一概视之为教育无能或只是为了自己管理方便。目前某些学生的行为，已经引起是否降低刑拘年龄的动议。比较而言，假如加重处罚能够挽救学生，为何不能进行尝试？

其次，必须对何为“适当”予以明确，甚至不妨进行一场全民辩论，以求得最大可能的共识。毕竟，自由裁量权过大，“适当”的惩戒就有可能会变成发泄私愤。

（作者系资深财经评论员）