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西部农民工返乡潮调查:60后与90后不再愿出省
四川省社科院副院长郭晓鸣称,农民工回流将是未来一个趋势,就四川省而言,四川省基础设施建设投入、电子和新材料等产业的快速发展,吸引在外农民工回流,“除非整体经济情况出现重大变化,否则这些现象会在未来相当一段时间内继续,也可能成为一种趋势?!?/p>
大量的90后农民工也选择不再外出务工,陈萍刚刚从成都的一家制鞋工厂辞职,来成都市锦江区人力资源市场,是希望找到一份“更体面”的工作,她的兄弟姐妹中,除表哥在广东打工外,其余均选择就近工作。
21世纪经济报道记者通过采访后总结了如下因素:第一是随着经济发展,西部的就业机会随之增加,同时工资收入差别缩小;第二是和父辈相比,90后的农民工受教育程度更高,有能力适应具备技术含量的工种;第三,父辈为其积累了一定财富资源,大多数90后农民工不再背负沉重的家庭负担;第四,部分90后农民工,经历过长期和父母分别的“留守”时期,不希望该现象再发生在其子女身上,因此也选择就近就业。
陈萍也注意到身边另一个现象:同龄“农民工”不再去沿海打工的另一个原因,是为生二胎做准备。
她对21世纪经济报道记者称:第一是和大城市居民相比,乡村或三四线城市的房价与生活水平对其产生的压力相对较小,使其有能力生育二胎;第二,目前农村地区对于教育质量的重视程度相对偏低,“农村教育质量低,但学费也低,能够负担两个小孩的学费”。
自主创业面临“融资难题”
大量农民工回原籍就业,也对当地的新增就业岗位的扩张能力提出考验。如2017年春节后,四川省金堂县已经在各乡镇和工业区开了13场巡回招聘会,据各用工单位提供的数据,今年361个企业预计有近万个就业岗位,目前与企业签订了意向就业的有2960人。
在开展形式多样的招聘会的同时,自主创业成为西部地方政府近年热推的举措。来自四川省人力资源和社会保障厅的数据显示,2016年,该省免费发放《农民工返乡创业政策宣传手册》13万册,制作返乡创业政策解读动漫宣传片,举办多期返乡创业政策培训班,组织力量赴省内外川籍农民工集中的园区、企业开展返乡创业专项宣传活动,为支持农民工返乡创业营造了良好的社会氛围。
据粗略统计,2016年全省全年新增返乡创业农民工7.1万人,创办企业1.8万个,实现产值140.5亿元,2月16日,四川还召开了表彰大会,对返乡创业先进个人进行嘉奖。
但尽管近两年西部从省到县市,均出台了一系列支持农民工回乡创业的政策,但数量仍偏少。如贵州2016年返乡的90.65万农民工中,选择创业的人数仅7.11万人。
前几年夏德平用积累的钱翻新了二层的楼房,准备养老之用。他曾经也尝试过回乡重新种地,以及养殖黑山羊。但他很快发现,种地已经不再能够养活一家人,而缺乏养殖技术,养山羊也总是亏本。夏德平也考虑“创业”——回仁寿开设一家汽修厂,但他也有忧虑:“修得了车,不一定管得好企业。”
来自农业部的一份调查也显示,四川省返乡创业农民工群体呈现典型性特征。首先返乡创业农民工从年龄区间看,主要集中在35-45岁;从外出就业时间上看,平均打工10年左右;从文化结构上看,绝大多数在初中文化水平以上;从打工职业看,集中在经纪人、包工头、车间班组长、营销人员等;从返乡创业领域看,主要在一三产业。
根据返乡创业农民工群体典型性特征,可以归纳出农民工返乡创业自身需要具备的几个条件:中青年,精力旺盛,创业欲望强烈;外出时间长,有一定的资金积累;文化水平相对较高,容易接受新事物、新知识、新技术;打工职业层次高,有专业技术和经营管理经验等。
农业部产业政策与法规司司长张天佐认为,由于绝大多数农民工返乡创业者起步于个体工商户或小微企业,而个体工商户和小微企业市场风险较大,金融机构对这些类型的业主心存疑虑,放贷积极性不高。虽然四川省已将返乡农民工纳入创业担保贷款政策扶持范围,财政贴息鼓励金融机构发放创业贷款,但担保贷款规模小、财政投入不够、担保手续繁杂,融资难度较大。成都市农民工返乡创业资金主要是自身积累或者向亲戚借款,占比达80.7%,仅10%左右的农民能够得到贷款。
贵州省就业工作联席会议制度办公室的调查同样显示,返乡农民工中有部分创业人员在外积累了一定的资金,但多数创业人员在创业初期都属“白手起家”,积累的资金远远不能满足创办企业、保障生产经营的需要,加之当前的金融制度和服务还不能完全满足创业需求,金融机构贷款门槛高,创业者无抵押,农村合作金融机构单户贷款额度小,利息高。创业担保贷款受担保基金不足的影响,难以满足所有创业者的需求,导致返乡人员创业资金筹集难。
编辑:周佳佳
关键词:西部农民工 60后 90后 不再愿出省


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