从“外卖打包”到“环保压力”，从“懒人经济”到社会风气，随着外卖市场快速飙升，各式各样的外卖产品、外卖品牌在各地风起云涌，“外卖”已经成为餐饮服务环节的新型业态。“外卖”“网络订餐”以其快捷、实惠、新潮等特点得到年轻一族的喜爱，市场潜力巨大。然而，记者深入采访时发现，网上店铺图片光鲜亮丽，实地探访却是“苍蝇小馆”；菜品图片色泽诱人，到手后却发现卖相与其严重不符。“外卖热”的背后，隐藏着安全卫生、规范管理、监督责任等问题。一些专家呼吁，加快推动“互联网+”视野下的“外卖”监管举措，尽快实现部门联手管住“一盒饭”。

“外卖热”市场蕴藏巨大商机

记者通过微信群、qq群以及外卖平台，对上海、南宁、成都等多个地方“外卖消费”的调查表明，大量外卖店面和互联网上“O2O”平台上，周一到周五的中餐、晚餐时间，都有大量外卖接收订单和配送。

“以往中餐晚餐愁，如今全靠APP，价格实惠口感好，移动预约准时到。”2010年才参加工作的南宁城市白领高小莉用顺口溜表达了自己的想法。她说：“下个百度外卖APP，或者大众点评网，看看谁家口感好，自然就能找到好吃的东西，还不耽误工作。”

不少城市白领和校园一族接受“外卖订单”的重要原因，就在于“方便快捷”。上海陆家嘴金融街上工作的苏芳群说：“9点上班，10点半到11点半之间点餐，在办公室继续工作，12点就能吃上饭，中午还能在办公桌上打个盹，稍事休息。如果是外出就餐就太麻烦了，没有一到两个小时肯定搞不定?！?/p>

记者采访了解到，快递送餐的第三方机构与餐饮店面合作的时候，大多会要求接到外卖单子优先烹饪。南宁“粉丝班”店长胡俊说：“我们自己有较为完整的内控机制，送外卖的一般都会优于到店点餐的客户排单?！?/p>

据美团点评数据研究院发布的数据显示，截至2016年6月，中国外卖用户已达1.5亿人。外卖App在女性、35岁以下年轻人以及一二线经济发达城市人群中广受欢迎。从消费数量来看，超过七成的用户外卖消费金额都处于20元到50元的中等价位。据经纬创投与饿了么的调查显示，24小时之中，午餐时段定外卖是“最强需求”。一周订单的峰值则出现在周三。

一份报告显示，2016年我国外卖O2O市场规模达1524亿元。广西师范大学经管学院教授罗婧认为，与之密切联系的各种衍生平台，在未来5年至10年时间里，能带动上万亿元的消费潜力。

“外卖热”暗藏多重隐忧

中国消费者协会日前发布的体验式调查报告显示，网络外卖订餐存在诸多问题，其中包括有异物等不符合卫生安全要求的情况；无资质商家在平台线上登记，在线下无证经营；部分平台未设订单取消选项；平台商家不主动提供正规发票等。

食品油盐超标，甚至来源不明。广西营养师协会副秘书长李志杰告诉记者，从营养学角度进行的调查表明，外卖食品中受欢迎的，大部分都存在高油、高盐、高糖以及各种食品添加剂等问题?！俺Ｄ晔秤谜庑┦称?，很容易因为热量过度摄入造成肥胖。”

不久前，南宁市工商局、食品卫生监督部门对一家农贸市场进行的临时抽查发现，一些来路不明的“走私大米”，通过农贸市场以低廉价格专卖到外卖集中的加工点。食品卫生监督部门一位刘姓检查人员说：“我们当天查获的大米有5吨，这些大米的流向基本上是走外卖平台的配餐公司，这意味着有部分外卖在食材使用过程中，用的是来路不明的走私大米?！?/p>

“打包餐盒”造成“二次污染”。广西医科大学一附院大夫唐中源认为，不合格的一次性餐盒，由于盛用食品温度过高会释放有害物质二噁英，而且饭盒中所添加的矿物质和添加剂等与食品中所含的水、醋、油等相互溶解，随食品进入人体后，可能引发消化不良、局部疼痛以及肝肾系统病变等多种疾病。

送餐箱消毒存在管理盲区。记者对多处集中送餐区域进行的暗访发现，有的送餐箱已使用一年左右，从未进行过消毒。在一家小型的快餐配餐场所记者看到，送餐箱不仅没有专门的地方储存，而且与拖把放在一块，抹布就搁在送餐箱上。

谈到送餐箱保洁消毒问题，一位外卖平台相关业内人士说：“送餐箱没法消毒，食品卫生监督部门不管，我们也没有具体要求，脏的话就用纸巾、抹布擦一擦，外表看不出来就行了?！?/p>

用户被外卖平台“信息绑架”，缺乏充足的知情权。常年研究“互联网+”市场规律的专家、桂林旅游学院学者付德申介绍，目前不少外卖平台采取“竞价排名”的方式，配餐企业为获得点评、销量中的“前置”位置，采取给予平台支付“排名费”，以谋求付出一部分利益可以带来更多“吸客效应”。付德申说：“这实际上是相关平台利用自己的信息掌控权，隐形剥夺了消费者的信息知情权，消费者在不知不觉的情况下消费。”

网络餐饮新规：商家须有实体店

一方面是快速飙升的“外卖市场”，另一方面则是难以应对的“外卖隐患”。中国政法大学传播中心副主任朱巍认为，互联网外卖涉及食品安全。在这个问题上，效率应该退位给“安全”。针对各方的呼声，近日，食品药品监督管理总局发布了《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》，明确利用互联网提供餐饮服务的，应当具有实体店铺并依法取得食品经营许可证。