原标题：年轻人被户口牵引

如果杨仁旺愿意，2004年从北京大学毕业时，他完全可以顺利在京落户，按部就班地评职称、买车、买房，为孩子落好北京户口，成为家乡人羡慕的“北京人”。

一切都被他的“理想”打乱了。20岁出头的杨仁旺北大毕业后返回江西老家的中学执教。他错过了也许是唯一一次得到北京户口的机会。

后来，他再次为实现自己的教育理想而回到北京的中学任教。不在乎户口的“后遗症”正在这个年轻人身上逐渐显现：买车，买房，送孩子上学，都因没有北京户口波折重重。

自2013年通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》之后，户籍制度改革加快，中国持续多年的户籍制度出现了前所未有的松动，一些小城市的落户门槛已经取消，但在北京、上海这样的特大城市，进入门槛正在提高。

到2016年，31个省级行政区全部宣布取消农业户口，“城里人”和“乡下人”壁垒分明的二元户籍制度退出历史。2014年国务院颁布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，对中小城市落户限制“全面放开”“有序放开”，同时考虑到特大城市的“人口压力很大”，“严格控制特大城市人口规?！?。

今天，很多正在求职的应届毕业生发现，拿北京户口更难了。杨仁旺的学弟伍声是今年即将从北大毕业的硕士。他毕业班的同学时常谈起，北京户口一年比一年难拿，大家常会感叹，哪怕早毕业一年，对于拿户口来说，都有很大优势。

这些到处打探消息的毕业生注意到，有的单位前一年还承诺能为所有新入职应届生解决北京户口，后一年招聘时就变成了“条件优秀者可以解决北京户口”。

伍声一度表示，即便月薪只有三四千元，只要能解决北京户口，他“什么工作都能接受”。

稀缺

曾在弱冠之年为理想而放弃落户机会的杨仁旺，当年并没有想到，有一天北京户口会变得如此稀缺。

他毕业那年，没有听到什么政策说要限制北京人口，求职者对户口的得失心也没有那么强。

北京市公安局人口管理总队负责人曾介绍，北京地区用人单位接收应届高校毕业生户口进京的途径主要有两个：一个是市属单位接收的学生，由北京市人力资源和社会保障局审批；另一个是中央在京单位、直属机构、企业接收的学生，由人力资源和社会保障部审批。

2014年北京市两会期间举办的“推进首都改革发展”的新闻发布会上介绍，应届毕业生进京数量的高峰年是2005年，约有两万人。此后北京开始调整应届生进京数量，2008年起降至每年1.5万人，2010年起则降至每年一万人。到2014年，上限仍是一万人，但《北京日报》援引北京市人社局负责人的说法称，之后会呈逐步趋紧态势。

这一年的北京市政府工作报告中，首次将加强人口规模调控列为年度主要任务之一。

也是在这一年，2014年，公安部副部长黄明就国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》答记者问时提到：“严格控制特大城市人口规模，这个政策导向是非常明确的?！?/p>

在北京日益收紧的户口指标面前，近年发生的多起“倒卖户口”案件中，北大、清华等名校毕业的“买家”频频出现在涉事名单中。

伍声的一位同班女生建立了500人的求职群。对群里的多数人来说，“户口是核心焦虑”。

他们的担心不仅源于人口总量的压缩，也源于“结构”的调整。在2015年就业工作座谈会上，北京市人社局就业促进处处长刘小军说，为促进实现北京市“以业控人”的人口调控目标，针对部分行业的新增岗位，北京市将鼓励用人单位更多吸纳北京户籍的劳动者就业。

“京党硕男”，即北京生源、中共党员、硕士学历和性别为男，更容易得到更好的工作机会，是流行在应届生圈子里的求职规律。能解决北京户口，也是一份工作“更好”的题中之意。

在求职时，除第一条外全都符合的伍声本应更有信心?？墒牵彼图父鎏跫人判愕耐嗤踔脸３Ａ蚶济煌ü秆∈?，他感到“自卑、恐慌、纠结”。

以北京为代表的大城市人口规模控制早已存在。2005年，国务院同意的《北京城市总体规划(2004年—2020年)》中确定：2020年北京市实际居住人口控制在1800万人左右。在短短四年后，这一目标即已失守。2009年，北京市常住人口数量达到1860万。

新的目标是：到2020年，北京市常住人口总量将控制在2300万人。而今，留给北京市人口增长的空间仅有不到130万人。北京市常务副市长李士祥曾公开解释，人口控制在“2300万”以内，这个数字主要是根据北京水资源的承载力算出来的。他说，北京现在每年的用水缺口是15亿立方米。这个数字接近北京最大的饮用水源供应地密云水库库容的40%。

关于北京市控制人口的政策，2014年北京市两会期间，《北京日报》记录过北京市委常委、副市长陈刚算的一笔账。

“到底北京应该发展多少人口，可能发展到多少人口，本身存在很大的争议。有人说目前就是极限，有人说还能发展，还有人说你能控制住吗？”他说。

他这样算账：2014年之前的10年间，北京平均每年增加63万人。对比伦敦、纽约、东京，北京的速度是它们的5到10倍。如果这样的增速继续，意味着10年后北京需要增加近500平方公里的土地，要建1.3亿平方米住房，要增加交通出行550万人次，“相当于整个伦敦现在的全部出行量”；每年要增加6亿立方米水的消耗，相当于南水北调进京水量的一半……

“不说它合理不合理，可能不可能，就是如果我们现在不有所作为的话，这个代价能不能承担？”陈刚反问。

影响

当杨仁旺回到江西老家时，他顶着父亲要跟他断绝关系的压力，眼里只有他的教育理想。

他希望培养学生的批判性思维和公民意识?？稍诩蚁?，孩子们为应付考试疲于奔命。杨仁旺想讲自己设计的课程，连最基本的课时都无法保障。

他不想再成为应试的工具。2006年回到北京后，他的课终于有属于自己的固定课时和一群有精力去实践的学生?？翁玫男问胶芟翊笱В岵贾酶恍┨饽?，比如调研菜市场的社会阶层。这些中学生视野开阔，会在指导下阅读文献、设计问卷，实地观察、访谈，最后进行小组汇报，并形成书面报告。

“目前，想实现我的梦想，可能是要待在北京这样的大城市?！毖钊释?。

但在组成家庭后，从不关心户口的杨仁旺，却被现实一次次提醒着。错过了北京户口，意味着一种截然不同的生活：没有户口的他，买房要提供连续缴纳5年社保的证明，买车需要提供暂住证，暂住证却要定期续办，等到换发居住证时，他要零点去排队，在寒风中等待了整整8个小时……

正在长大的两个孩子，更不断提醒着杨仁旺户口的重要性。非京籍的孩子在中考后不能进入公办高中，京籍孩子高考时被北大、清华等顶尖高校录取的机会更高。

上海交通大学教授陆铭对记者说，户口对年轻人影响很大。直接影响是在城市获得就业岗位和公共服务的一些待遇的差别。比如，廉租房只针对本地户籍人口，比如外地人的孩子在京沪受教育待遇不平等，甚至网约车资格也要本地户籍才能开。

他认为，这些做法对一线城市的一个威胁在于，可能会失去有创新活力的群体。任何行业和职业都是金字塔，年轻人是金字塔的底座?！懊荒苋媚昵崛肆粝?，底座就没有了。高端的人哪来呢？”

“我们的城市总是有一种掐尖儿的思维。我们总希望有麦当娜，不希望有年轻时期的麦当娜——她可能是个住地下室的穷人?！彼?。

对于执着于户口的求职者而言，户口最大的用处，就是可以避免孩子入学时遇到的这些麻烦。

一位2015年毕业、现就职于某政策性银行的男生总结了身边人热衷户口的主要理由：“人云亦云，这个影响还是蛮大的，前辈们都说要拿户口，不明觉厉；买房、小孩上学、中高考这些，还是很现实的；对于未知的恐惧，虽然拿了暂时也没啥用，但手中有粮，心中不慌?！?/p>

另一位年轻人则认为，从长远来看，户口制度是“肯定会终结的”。问题在于，“也许10年户口就消失了，但是8年后你的孩子就要上学了?！币虼?，户口对大家来说是基于现实的可选项之一，“户口，对大多数人而言，就是个绑架了太多其他价值可选项的身份证明”。