海南将坚持“四个最严”推进食品药品安全。用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，构建严密高效的食品药品安全现代化治理体系，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，切实保障海南人民和中外游客的饮食用药安全。

坚持改革创新。创新工作思路、工作机制、工作措施，进一步改革完善事前、事中、事后监管。充分发挥信息技术对监管的促进作用，用机器换人，实现巧管、严管，不断提高监管质量和效率。

坚持依法治理。开展食品药品安全地方法规建设，填补地方立法空白，制修订符合监管需要的法规规章和标准。规范执法行为，加强执法监督，严打重惩食品药品安全违法犯罪，形成“科学立法、严格执法、全行业守法”格局。

坚持社会共治。充分发挥市场淘汰净化功能，鼓励和调动社会力量广泛参与，加快形成“政府监管、企业自律、社会协同、人人参与、市场倒逼”的食品药品安全社会共治格局。

涉嫌犯罪的违法行为100%移送司法机关

《规划》提出，“十三五”期间，制售有毒有害食品药品的“黑窝点”彻底清除，农药兽药渔药残留超标问题大幅减少，在食品药品中非法使用或添加严重危害健康物质的违法行为基本杜绝；实现“四品一械”（药品、餐饮服务食品、保健食品、化妆品、医疗器械）生产企业及其产品抽检定期全覆盖，食品药品安全抽检监测年抽检样品数达到或超过国家要求；“四品一械”生产企业及其产品抽检覆盖率达到100%；对涉嫌犯罪的违法行为100%移送司法机关；对国家部(委、局、办)督办案件按时办结率达到100%；农产品质量安全例行监测总体合格率达到98%以上；畜牧产品质量安全例行监测总体合格率达到100%；畜禽产地检疫率和屠宰检疫率达到100%；化肥、化学农药使用量分别减少20%、30%。

为实现全域创建食品药品安全省的建设目标，“十三五”期间将实施25项重点工程。其中，监管能力提高实施4项工程，治理体系完善实施6项工程，市场环境改善实施8项工程，产品质量提升实施5项工程，社会共治实施2项工程。

《规划》明确了组织保障、经费保障、政策保障、司法保障和考核评估等五项保障措施。