服务重点区域发展 吸引和聚集了更多优秀人才

公安机关不断优化外国人来华签证、入境出境、停留居留等政策，目前，已在全国87个口岸设立签证点，在15个城市实施部分国家外国人72小时过境免签政策，在苏浙沪地区实施部分国家外国人144小时过境免签政策……2016年，外国公民入出境5653万人次，比2015年增加8.89%。

为积极服务重点区域发展，公安部相继推出了一系列涉及面广、影响力较大的出入境政策措施，吸引了更多优秀人才来华创新创业。

——2015年7月，公安部出台支持上海科创中心建设出入境12项政策措施；2016年12月，公安部再推10条支持上海科创中心建设出入境政策的新措施，进一步吸引海外人才创新创业，方便外籍华人安居乐业，对外籍投资者申请永久居留给予倾斜，鼓励外国学生就读和创新创业。

——2016年1月，公安部推出支持北京创新发展的20项出入境政策措施，涉及外国人签证、入境出境、停留居留等方面，并设立公安部中关村外国人永久居留服务大厅，为北京创新发展提供优良便捷的出入境软环境。

——2016年4月，公安部出台支持福建自贸试验区10项新的出入境政策措施，涉及外国人签证、停留居留以及大陆居民赴台等多个方面，切实增强福建对外开放的综合影响力。

——2016年7月，公安部推出支持广东自贸区建设及创新驱动发展的16项出入境政策措施，涉及外国人签证、停留居留证件、永久居留证签发等方面，极大促进广东自贸区聚集更多海外高层次人才和创新创业人才。

这些出入境政策的相继推出，为落实人才强国战略、促进创新驱动发展创造了良好的出入境环境，在吸引外籍高层次人才和创新创业人员、畅通国内人才流动等方面发挥了明显作用，受到了在华创新创业的外籍人才的普遍欢迎，也得到了地方党委政府、科创企业及社会各界的广泛好评。

截至2016年12月31日，仅上海市公安机关签发服务上海科技创新中心建设的各类出入境证件31.8万证次。许多国际知名企业的外籍高层次人才纷纷申办永久居留证件。上海市实施新政一年，受理外籍人才及家属永久居留申请同比增长6倍；北京市2016年受理外籍人才及家属永久居留申请比2015年增长426%。