四、 公立医疗机构药品采购将推行“两票制”

国务院医改办会同国家卫生计生委等8部门近日联合下发通知，规定在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”，挤压药品流通环节的加价水分。

“两票制”就是说药品从生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票，目的是压缩药品流通环节，使中间加价透明化，进一步推动降低药品虚高价格，减轻群众用药负担。

《通知》要求，综合医改试点省、区、市和公立医院改革试点城市的公立医疗机构要率先执行“两票制”，鼓励其它地区推行“两票制”。2017年进一步扩大“两票制”实施范围，争取2018年在全国推开。

五、 国办发布《规划》 职业病看病负担将减轻

日前，国务院办公厅日前印发《国家职业病防治规划（2016-2020年）》，要求依法应参加工伤保险覆盖率达到80%以上，逐步实现工伤保险与基本医疗保险、大病保险、医疗救助、社会慈善、商业保险等有效衔接，切实减轻职业病病人负担。

《规 划》明确提出，要坚持依法防治、源头治理、综合施策的原则，到2020年，建立健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防 治工作格局。并且从落实用人单位主体责任、健全职业病防治体系、提高职业病监测能力和保障劳动者健康权益4个方面提出了系列具体量化指标。

六、 各部委公布2017年“施工图”惠民生政策加码

近期，国家各大部委陆续召开工作会议，部署2017年的工作重点，绘出新一年的“施工图”，其中民生仍是工作的主要任务。

人社部今年的三大工作重点为深化社会保障制度改革，确保养老金按时足额发放，推进基本养老保险基金投资运营。同时在工资收入分配改革方面，将继续改革完善体现人力资本和劳动价值、促进机会公平、鼓励创新的工资收入分配政策，努力缩小工资收入分配差距、扩大中等收入群体。

住建部今年将安排600万套棚改任务，确保完成棚改3年计划，做好公租房工作，推进公积金体制改革，有序推进老旧小区和住宅宜居综合改造。

全国交通运输会议透露，2017年，中国公路、水运将完成固定资产投资1.8万亿元，新增高速公路5000公里，新改建农村公路20万公里。

七、 9省份上调最低工资标准 与职工待遇直接挂钩

2016年，北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、山东、海南、重庆等9个地区已提高了最低工资标准，平均增幅10.7%。全国月最低工资标准最高的是上海的2190元，小时最低工资标准最高的是北京的21元。

最低工资是劳动者的最低保障水平，不是实际工资水平，也不是企业工资指导线和劳动力市场工资指导价。

值得注意的是，职工医疗期间待遇、试用期待遇、死亡后的赡养标准以及部分省份的失业保险基数等均与最低工资标准直接挂钩。

上调最低工资标准后，与最低工资标准挂钩的低收入者的工资也会“水涨船高”，有利于提高低收入人群的收入和生活水平。

八、 19省份养老、失业保险缴费变少 社保待遇不受影响

2016年12月28日，人社部部长尹蔚民表示，我国再次阶段性降低养老保险单位缴费费率和失业保险费率，预计全年可降低企业成本1200多亿元。

截至目前，至少已有19个省区市宣布下调了企业养老保险费率。其中，上海由21%降到20%，北京、天津等18个省区市由20%降低到19%。在失业保险费率方面，北京、重庆等地将失业保险总费率降至1%；宁夏、甘肃等地将失业保险总费率降为1.5%。

人社部副部长张义珍表示，降低社会保险费率，尤其是阶段性地降低社会保险费率不会影响社会保险待遇。中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉称，社保待遇是既定的，是国家承诺的计发数，不会说存在基金缺口就降低待遇。