环境保护部部长陈吉宁谈新年新打算

让百姓树立信心看到希望

受极端天气及污染物排放总量过高等因素影响，2016年入冬以来，我国北方多次发生大范围空气重污染过程，引发社会强烈关注。除了大气污染，水体、土壤的污染治理，同样关乎百姓生活质量，是民生热点。以改善环境质量为目标，以解决环境领域突出问题为核心的环保工作，去年有哪些突破，存在哪些问题，新年又有何打算？在1月10—11日召开的年度全国环境?；すぷ骰嵋槠诩?，环境?；げ坎砍こ录邮芰吮颈钦咦ǚ?。

以改善环境质量为核心，优先解决社会高度关注的污染问题

去年338个地级及以上城市PM2.5平均浓度同比下降6.0%，Ⅰ至Ⅲ类水体比例同比明显增加

记者：大家非常关注环境质量改善的问题，去年一年，这方面的情况怎么样？

陈吉宁：生态环境已成为全面建成小康社会的突出短板。我们要坚决守住民生底线，优先解决保障饮用水水源安全，消灭城市黑臭水体，整治农村环境“脏乱差”，减少大规模重污染天气、湖泊水华等社会高度关注的污染问题，让老百姓树立信心、看到希望。

过去一年，我们紧紧围绕中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，落实大气、水、土壤污染防治行动计划，强化污染治理与生态?；ば?。2016年，338个地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降6.0%，优良天数比例同比提高2.1个百分点；全国地表水国控监测断面Ⅰ至Ⅲ类水体比例同比明显增加，劣Ⅴ类断面比例也有一定的减少。

但另一方面，冬季采暖期的大气污染问题还没有解决好。入冬以来，全国多地出现大范围、长时间、重污染雾霾天气，北京等地启动红色预警，多地污染物浓度数据“爆表”。

这其中有气象条件持续不利的客观原因。2016年是强厄尔尼诺现象的次年，全球普遍出现异常气候，很多基本解决雾霾问题的发达国家也接连出现重污染情况。进入10月后，我国尤其是北方地区冷空气不活跃，温度、风速、逆温层等气象要素均达到历年最差，刚刚过去的12月更是我国1951年以来同期最暖。天不帮忙，人就要更加努力，就要采取更有力度和针对性的措施。

记者：去年空气质量有所改善，来之不易。在重污染天气袭来时，环保部门做了哪些工作？

陈吉宁：为了妥善应对重污染天气，环保部门做了大量工作，包括统一京津冀区域重污染天气预警分级标准，及时组织空气质量预测预报会商，强化应急响应措施，强化督查督导，实施区域应急联动。从近几次重污染天气过程来看，京津冀地区实际空气质量好于预测的污染程度。根据专家的评估，污染最重时，北京、保定、廊坊等地通过实施应急措施，PM2.5浓度下降达75—100微克/立方米，降幅在15%—25%之间。可以说，这些应急措施有利于污染物浓度“削峰”，减少了重污染对群众健康影响。

环境治理不能靠突击蛮干来解决，但一些地方环保工作急功近利

不计成本、方法单一，搞一刀切，给推动工作带来负面影响，要把功夫用在平时

记者：去年中央环保督察备受关注。在强化地方党委政府和有关部门环境保护责任，推动落实企业的排污守法责任，切实化解过剩产能、环评源头把控等方面，做了哪些工作？

陈吉宁：确实如此。中央环保督察，聚焦中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的环境问题，紧盯生态破坏严重、环境质量恶化的重点区域流域，以及地方党委政府环境?；げ蛔魑⒙易魑侍?，敢于动真碰硬，极大地发挥震慑作用。

在大家关注的大气污染治理方面，我们在“大气十条”的基础上，发布实施了《京津冀地区大气污染防治强化措施(2016—2017年)》，建立月调度、季考核制度，推动完成京津冀2017年环境空气质量改善目标。2016年下半年短短两个多月时间，环保部门督促北京、天津、河北、山东、河南及京津冀通道城市1239家高架源企业，完成全部2370个超过45米烟囱的自动监控设备安装，企业达标率大幅提升。

同时，强化日常执法监管，加大典型案件查处力度，有效落实企业环保责任。出台指导意见，旨在积极发挥环境?；ぷ饔?，促进供给侧结构性改革，支持钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展。