■由于受到各种历史和现实因素的影响,目前党内同志氛围并不浓厚,以“某局”“某处”等职务称谓者有之,以“老板”“大老板”等市场称呼者有之,以“老大”“大哥”等江湖称谓者也有之。一声“同志”不仅是称谓,更代表着一种健康的党内关系

■党内平等的关系出现种种异化,势必影响党群、干群关系。在这种状态下,党内上下级之间以及与基层群众在平等基础上的沟通交流、合作协商是难以真正确立的。即使建立起一些运作机制,最终也可能趋向于官僚化行政化,成为“看起来很美”的摆设

党内互称“同志”,并不是今天才提出来的,而是对党内生活的一贯要求,是一再重申的重要政治规矩。中国共产党是以共同理想为纽带结成的先锋队组织,这一基本属性决定了党内上下级之间、党员和干部之间是平等的同志式关系。

在革命战争年代,一声“同志”蕴含着特殊的革命情怀,传递了党员之间、党内上下级之间相互尊重、相互关心、相互帮助、相互友爱的融洽感情。无论“官”有多大、“权位”有多高,干的都是革命工作,并不存在任何高低贵贱之分。

但必须面对的是,由于受到各种历史和现实因素的影响,目前党内互称同志的氛围并不浓厚,以“某局”“某处”等职务称谓者有之,以“老板”“大老板”等市场称呼者有之,以“老大”“大哥”等江湖称谓者也有之。一声“同志”不仅是称谓,更代表着一种健康的党内关系。某种程度上甚至可以说,一系列不正常的党内称谓背后意味着党内关系发生了某种变异——腐化和利欲替代纯洁的革命情怀,平等的党内关系为陈旧的“官僚职级”、赤裸裸的“市场等级”和庸俗化的“江湖人情”所代替。

党内平等的关系出现变异,原因是多方面的。其中一个重要因素,恐怕与党内生活中或多或少存在封建主义残余的影响有关。上世纪80年代初,邓小平同志强调:“我们的党受封建主义的害很重……现在,党内为什么有人搞特权?这和封建主义影响分不开?！?/p>

另外,随着党的长期执政,科层制运作模式的渗透成为党内同志式关系异化的重要体制原因。一些人的言行体现出浓郁的“官僚做派”,诸如“开会排座次”“讲话按次序”“看文件讲级别”等司空见惯,并衍生出一系列潜规则。久而久之,还养成了“官老爷”的腔调,一些人甚至乐在其中。这种官气其实是一种“最低级的趣味”。

党内平等的关系出现种种异化,削弱了党的先进性和纯洁性,影响了党风。在这种不正常的党内关系面前,党组织的蓬勃生气和活力逐渐被桎梏。同时,民主集中制的运行是建在平等原则基础之上的。一旦党内平等关系被悬空和虚化,也就不可能有真正的党内民主。党内不同层级的有效沟通和信息传递,是建立在各沟通主体之间的双向互动基础之上的。缺乏平等的关系,党内的思想政治工作只能是自上而下的简单灌输和说教,而缺少深层次的平等讨论与交流。

党内平等的关系出现种种异化,势必影响党群、干群关系。在这种状态下,党内上下级之间以及与基层群众在平等基础上的沟通交流、合作协商是难以真正确立的。即使建立起一些运作机制,最终也可能趋向于官僚化行政化,成为“看起来很美”的摆设。

今天,要使党内政治生活充满生机和活力,就必须破除“等级化”“科层化”“官僚化”等陈旧、迂腐风气,建立起基于人格平等基础上的同志式党内关系。

一方面,要大力发扬和倡导党内平等相待的优良传统。中国共产党是非常重视传统的一个政党,当前出现的一些党内问题,有些其实主要并不是出在“创新”上,而是没有很好地“继承”。

事实上,在相当长的一个时期内,党内等级观念是比较淡的,党内上下级之间也不存在太多的讲究。1965年,毛泽东同志重上井冈山故地重游时,问随行人员一个问题:“你们都来讲一讲,什么是当年我们在井冈山的好传统、好作风?”周围人回答,党的优良传统有很多,如“艰苦奋斗”“支部建在连上”等。毛泽东同志说,你们还要加上一条——“官兵平等”。今天看似很普通的一句话,在当时却很时髦,因为军阀部队里面打人很普遍,士兵没有什么权利,忽然有一支“不打人”的军队,还讲平等,吸引力非常大。

粟裕同志曾回忆:红军对外最有力的宣传是“官兵平等,红军不打士兵”。红军长征最先到达陕北的是被称为“儿童军”的红25军,刘华清同志当时就在这支部队里。据他回忆:这帮小孩来自社会最底层,他们为什么愿意跟着红军走了几千里不掉队?因为参加红军让他们感到作为“人”的尊严。

1948年6月,蒋介石组织120多名高级将领开会,要求他们研究一下共产党军队到底强在哪里?这些将领提出了8条改革建议,其中一条就是学习共产党军队的“官兵平等”?？杉?由“上”对“下”、由“官”对“民”、由“贵”对“贱”,就不可能形成真正的党内平等关系。

另一方面,要大力开展反特权教育,摒弃特权思想、禁绝特权行为。在反特权方面,我们党曾经有过专门的规定。比如,1980年《关于党内政治生活的若干准则》中明确规定,各级领导干部都是人民的公仆,只有勤勤恳恳为人民服务的义务,没有在政治上、生活上搞特殊化的权利。

但是,市场经济搞了几十年,“等级”这些东西在党内和社会生活中仍然一定程度上存在。人们对个人的崇拜在减少,可对权力的崇拜却没有弱化。

同时,个别干部做领导时间一长,思想上逐渐麻木,缺少正义感和同情心,甚至认为某些不公平、不公正现象是理所当然的,见怪不怪。对此,习近平总书记明确指出:“人民是国家的主人,干部是人民的公仆。公仆公仆,一要为公,不能有私心;二要为仆,不能有官气。公仆为人民负责,天经地义。这种关系不能颠倒。任何党员干部,只有为人民服务的责任和义务,没有当官做老爷的权力?！笔私炝腥嵩俅吻康?决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦,更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。

过去,在建立健全平等交流、平等沟通和平等处事的党内关系上,我们比较重视的是“言传”;十八大以来,全面从严治党的实践表明:“身教”远胜过“言传”。党内同志式政治关系的构建,需要从微观、从具体问题抓起,更需要从“关键少数”做起,见微知著,身体力行。

(作者单位:中共上海市委党校党史党建教研部)