近年来,省委、省政府把创新作为引领发展的第一动力,把人才作为支撑辽宁发展的第一资源,出台了一系列政策和措施,深度激发了大众创业、万众创新的潜力和活力。

但受地域等客观因素影响,我省目前仍然面临着高层次人才缺乏,人才外流,人才吸引程度不高等问题。与辽宁的发展需求、与先进省份相比,尚有不小差距。根据2014年7月辽宁省就业和人才服务局发布的一项调查数据显示,全省涵盖机械装备、电子信息、石油化工等近20个行业的652家企业中,高级人才仅占职工总数的3.5%,高级人才需求与现有高级人才数量之比为1.8:1,表明我省高级人才总量偏低,需求缺口大,现有高级人才已不能满足辽宁社会经济发展的需要?？兹付戏?人才外流拉响警报。

在辽宁省政协十一届四次会议上,政协委员陶毅提交了题为《关于吸引人才发挥人才作用的几点建议》的提案。

他提出:近年来,省委组织部组织省内外院士、省市优秀专家及其科技团队对接企业项目,为企业集中推送重大高新技术科技成果,建议继续实行这种方式,并不断创新完善,充分发挥院士和优秀专家作用,为辽宁的发展贡献才智;制定相应措施,不仅要吸引高层次人才,更要吸引省内优秀毕业生在辽宁工作,吸引外省优秀毕业生、到辽宁就业、创业;坚持引进和培养相结合,建立高端人才引进计划和领军人才队伍建设相衔接的政策通道,创新现有人才的激励机制。建立和完善多元化用人机制。营造有利于人才发展的制度环境。完善服务配套措施。

辽宁省人社厅在回复中提到:目前,已经深入开展“万名院士专家引领大众创业万众创新”行动。集中实施好重点人才工程、项目,抓好高层次人才和急需紧缺人才的培养、引进和使用。搭建创业孵化平台,打造大众创业万众创新新引擎。下一步,将按照省委省政府的新时期高级人才保障的制度要求,进一步建立健全我省领军人才、省优秀专家等高层次专家在医疗保障方面的制度和保障措施,并积极探索建立医疗“绿色通道”,为在辽的高层次人才队伍提供优质医疗保证和服务。

政协委员刘军同样关注留住人才、振兴辽宁的问题。在提案中,他建议:构建科学、规范和系统地人才政策体系,营造良好的留住本土人才政策环境;改革分配制度,在分配上体现人才价值,建立符合市场经济规则的、以业绩和效益为基础的分配制度,切实体现“按贡献分配”的重要原则;创新思维,改革用人制度;为人才发展搭建高水平平台,提供创新创业舞台,为人才价值的实现提供良好的制度发展空间;进行人才储备制度试点,增加人才存量,以及时补充人才流失所造成的空缺。

对此,辽宁省委组织部在回复中称:刘军所指出的当前我省人才资源面临的主要问题,抓得很准、针对性强;所提出的五点建议立足当前、着眼长远,对加快深化全省人才发展体制机制改革、推进老工业基地新一轮全面振兴具有很强的指导性和针对性。