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北京16区选出新一届四大班子 10名区委书记是博士
另一位拥有双领域学位的是门头沟区委书记张贵林,他拥有管理学博士和工学硕士学位,曾担任北京二轻有限责任公司总工程师、住总集团董事长等。
对于高学历官员“扎堆”的情况,国家行政学院教授竹立家分析称,这是因为目前厅局级官员中,上世纪60年代中期左右出生者居多,“这批干部80年代中期左右就开始上大学了”,同时我国学位体制也逐渐完善成熟,对于政府干部的学历起码要求已是大学毕业。
对于官员学历的需求也越来越多,目前全国厅局级官员中,有50%拿到了博士学位,这表明随着社会文明层次提高,对官员素质也有了更高要求,“高学历也是官场的趋势”。
竹立家还指出,高学历官员的专业背景多集中于法学、经济学、社会管理学等领域,则是因为社会科学与现实密切相关。
“换届年”熟人多 人事酝酿2015年先行
与2015年,各区党政一把手密集换帅相比,2016年虽被称为换届年,人事更替却显得有些平静。
新京报记者梳理发现,2015年下半年至2016年上半年,北京市共有包括城四区在内的8个区迎来了新任区委书记。
分别为东城区委书记张家明(2015年11月)、西城区委书记卢映川(2015年11月)、朝阳区委书记吴桂英(2015年8月)、海淀区委书记崔述强(2015年6月)、平谷区委书记王成国(2015年9月)、房山区委书记曾赞荣(2016年12月)、门头沟区委书记张贵林(2016年3月)和大兴区委书记谈绪祥(2016年4月)。
党委一把手更换后,政府一把手一般也会有调整。据统计,2015年北京市共有8区迎来了新任区长。例如顺义区的“70后”区长高朋,在2015年12月任顺义区区委副书记、代区长,并在2016年1月的区人代会上由“代”转正。
2016年12月的各区人代会上,除了房山、通州、大兴、门头沟四区选举代区长为区长外,其余各区区长均无新人,还有4人是在2016年年初各区人代会上当选,这意味着他们在2015年时,已成为各区代区长。
对此,竹立家分析说,通常在全国党代会后一两年,干部会有大调整,主要是为未来五年做长期准备,“比如十八大之后,2012年和2013年干部变动比较多”,之后则趋于稳定;而在十九大后,也可能会迎来新一轮干部调整。
而从党政班子的搭配看,目前也多数为“60后”配“60后”,或者“60后”配“70后”,海淀还迎来了“80后”副区长梁爽?!?0后”的领导因为年龄原因已逐渐淡出区党政一把手的行列。
“现在厅局级官员,主体上都是60后,乃至65后”,竹立家说,目前厅局级官员中1965年至1975年出生的人居多,已基本占据了主体位置。
交叉任职 区党政领导和市政府干部“混搭”
2011年底北京16区县领导班子换届至今,有的区党政一把手已换过2轮。
以党委班子为例,共有14个区的区委书记易人,仅有昌平区委书记侯君舒和密云区委书记汪先永2人仍任原职,朝阳、海淀两区在5年内,迎来了3任区委书记。
其中,朝阳区委原书记陈刚当选北京市委常委后,2012年即调任贵州出任省委常委、贵阳市委书记。接替他的程连元轨迹与前任相近,在2015年远赴云南,担任省委常委、昆明市委书记。吴桂英则两次接棒程连元,从朝阳常务副区长先后接任朝阳区长和区委书记。
近5年来从区长出任区委书记的还有谈绪祥、齐静、张家明、张贵林等人,还有5名区委书记出任北京市副市长,分别是张延昆、林克庆、张建东、隋振江和王宁。
跨区交流任职是干部履历中,较为普遍的现象,例如卢映川曾任顺义区委副书记、区长,牛青山曾任东城区区长,侯君舒曾任延庆县委书记。
部分区委书记的履历中,还体现出了市政府部门和各区之间的干部交流情况,涉及高校、国企、群团组织等。例如西城区区委书记卢映川,曾在原计委、发展计划委、发改委等基层部门工作,逐步成长为发改委副主任。
编辑:秦云
关键词:北京 新一届四大班子


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